상승하는 수도의 지하수 뜨는 도쿄역, 도쿄도 경영 지하철은 누수 2100개소
2013.6.1612:00
도쿄의 지하수위의 상승이 멈추지 않는다.고도 성장기의 지하수 작성해에 의해서 심각화한 지반침하를 막으려고, 나라나 도는 반세기에 걸쳐 지하수 작성해를 규제해 왔지만, 이번은 수량이 돌아와, 부력으로 지하에 있는 건물이 떠오르거나 인프라 열화를 일으키거나 하는 폐해가 나오기 시작했다.과인은 미쳐 바구니가 마다 해 －.지하수 문제는「규제」의 본연의 자세를 물어 보고 있다.(타마사키 에지)
JR도쿄역의 지하 약 27미터에 있는 소부 쾌속・요코스카선 홈.쇼와 47년에 건설된 당시 , 지하 35미터였던 수위는 20미터나 상승해, 홈을 기준으로 하면 12미터의 높이에 이르렀다.거기서, 길이 약 19・5미터, 무게 200킬로의 강철제의 막대 모양의 엥커(닻) 계 70개를 홈 직하의 지중에 박아, 홈이 부상하지 않게 계속 연결시키고 있다.
지하 약 30미터에 있는 우에노역의 신간선 홈도 마찬가지다.수압에 의한 낚시찌 오름을 막기 위해, 홈하에 하나가 약 2톤의 철괴를 약 1만 8천개나 두고 있다.총중량은 합계 3・7만 톤에 오른다.한층 더 약 980개의 엥커로 계속 연결시켜 이중의 대책을 베풀고 있다.
콘크리트는 부식해 …
동경도 경영 미타선으로 금년 3월, 4개소에서 터널 벽면의 내부의 철근이 부식해, 콘크리트가 벗겨져서 떨어지고 있는 것이 발견되었다.이 원인도 지하수였다.
미타선은 지하 약 5～36미터를 주행한다.터널 벽면을 가리는 시트상의 방수재가 노후화 하고 물이 배어 내 온 것으로, 도가 긴급 조사를 했는데, 도쿄도 경영 지하철 전선으로 약 2100개소의 누수 부분이 발견되고 보수를 서두르고 있다.
수도 고속으로 도 문제가 생겼다.금년도말의 개통을 목표로 해 최종 구간에 해당되는 시나가와－메구로간( 약 9・4킬로)의 건설이 진행되고 있던 중앙 환상 시나가와선으로, 고탄다 출입구(지하 15미터)나 미나미시나가와 환기소(지하 47미터)의 공사 시에 지중으로부터 대량의 물이 솟아 올라 했다.급거(이전의 집), 대책에 쫓겨 공사의 1년간 연기를 피할수 없게 되었다.
지하수 상승의 배경에는 행정의 규제가 있다.고도 성장기에 공장등에서 지하수가 작성해가 계속 되었기 때문에, 도내에서 지반침하가 연발.쇼와 36년 이후, 나라나 도는 공업용수법이나 공해방지 조례(현환경 확보 조례)로 작성해를 규제해 왔다.
반세기에 이르는 규제의 성과도 있어, 도내의 지반침하 (은)는 일부를 남겨 해소되었지만, 이번은 예상 이상의 수위 상승이 일어났다.
헤세이 22년의 수도의 조사에서는, 도의 규제가 시작된 당시의 관측 기록이 남는 주된 관측 우물 25 지점의 모두로 수위가 상승.대부분으로 20～40미터의 상승을 확인할 수 있어 이타바시구에서는 15층건물 빌딩의 높이에 해당되는 약 60미터의 상승을 기록했다.
양수 하면 지반침하？
도는 조사 후, 전문가를 모음 규제의 가부를 판별하는 검토 위원회를 열었지만, 결론은 이러했다.《규제를 계속해, 현상을 넘는 양수를 실시하지 않는 것이 적절한 》
도의 담당자는「다시 지하수가 작성해를 시작하면 지반침하가 일어날 가능성은 부정할 수 없는」라고 설명한다.
작성해 규제의 조례는 최초로 제정된 이후, 내용이 거의 재검토되는 일 없이 현재도 계속 되고 있다.한편, 고도 성장기부터 반세기가 지나, 지하의 개발은 현저하게 진행되고 있다.
치바 대학의 아키타 노리코준교수(토지 이용 규제)는「당시의 조례 제정은 무거운 결단이었지만, 미래가 어떤 사회가 되어 있는가 할 전망을 나타내는 것은 어려웠다」라고 설명한다.게다가로「앞으로의 규제는 장래를 응시해 시대의 경과에 수반해 유연하게 재검토해서 갈 수 있도록(듯이) 조례를 만들 단계로부터 궁리해야 하는」라고 지적하고 있다.
댄스, 조수 보호…예상외나 시대착오
화근이 되거나 시대착오가 눈에 띄거나 －.「규제」가 문제로 여겨지는 사례는 그 밖에도 있다.
댄스에의 규제도 그 하나.「댄스를 시키는 영업」는「풍속 영업」로 여겨져 쇼와 23년의 풍속 영업법의 제정시에 규제의 대상으로 집어 넣을 수 있던 채로, 도도부현 공안 위원회의 영업의 허가가 필요하고 있다.
윤무 등은 간신히 작년말에 경찰청이 예외로 하는 견해를 냈지만, 사교 댄스 등은 인정 강사가 없는 채, 동호의 사람들만으로 회비를 모아 춤추었을 경우, 여전히 단속의 대상이 된다.
한편, 급증한 야생의 사슴에 의해 풀의 싹을 먹을 수 있고, 삼림 지대의 쿠사기가 자라지 않는다고 하는 환경 문제의 배경으로, 수렵 행위가 계속 줄어 드는 가운데 가 지나친 조수 보호 행정을 한 요인으로 하는 견해도 있다.법률이나 조례에 의하는 시대 감각이나 규제 가감의 경직함을 나타내는 예 라고 말할 수 있을 것이다.
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사슴의 구제는 어떻게든 해 주었으면 한다.
사슴 너무 증가해.
( ´-д-)
上昇する首都の地下水 浮く東京駅、都営地下鉄は漏水２１００カ所
2013.6.16 12:00
東京の地下水位の上昇が止まらない。高度成長期の地下水くみ上げによって深刻化した地盤沈下を防ごうと、国や都は半世紀にわたり地下水くみ上げを規制してきたが、今度は水量が戻り、浮力で地下にある建物が浮き上がったり、インフラ劣化を引き起こしたりする弊害が出始めた。過ぎたるは及ばざるがごとし－。地下水問題は「規制」のあり方を問いかけている。（玉崎栄次）
ＪＲ東京駅の地下約２７メートルにある総武快速・横須賀線ホーム。昭和４７年に建設された当時、地下３５メートルだった水位は２０メートルも上昇し、ホームを基準にすると１２メートルの高さに達した。そこで、長さ約１９・５メートル、重さ２００キロの鋼鉄製の棒状のアンカー（いかり）計７０本をホーム直下の地中に打ち込み、ホームが浮上しないようにつなぎ止めている。
地下約３０メートルにある上野駅の新幹線ホームも同様だ。水圧による浮き上がりを防ぐため、ホーム下に一つが約２トンの鉄塊を約１万８千個も置いている。総重量は計３・７万トンに上る。さらに約９８０本のアンカーでつなぎとめ、二重の対策を施している。
コンクリートは腐食し…
都営三田線で今年３月、４カ所でトンネル壁面の内部の鉄筋が腐食し、コンクリートがはがれ落ちているのが見つかった。この原因も地下水だった。
三田線は地下約５～３６メートルを走行する。トンネル壁面を覆うシート状の防水材が老朽化して水がしみ出してきたもので、都が緊急調査をしたところ、都営地下鉄全線で約２１００カ所の漏水部分が発見され、補修を急いでいる。
首都高速でも問題が生じた。今年度末の開通を目指して最終区間に当たる品川－目黒間（約９・４キロ）の建設が進められていた中央環状品川線で、五反田出入口（地下１５メートル）や南品川換気所（地下４７メートル）の工事の際に地中から大量の水がわき出した。急遽（きゅうきょ）、対策に追われ、工事の１年間延期を余儀なくされた。
地下水上昇の背景には行政の規制がある。高度成長期に工場などで地下水のくみ上げが続いたため、都内で地盤沈下が続発。昭和３６年以降、国や都は工業用水法や公害防止条例（現環境確保条例）でくみ上げを規制してきた。
半世紀に及ぶ規制の成果もあり、都内の地盤沈下は一部を残し解消されたが、今度は予想以上の水位上昇が起こった。
平成２２年の都の調査では、都の規制が始まった当時の観測記録が残る主な観測井戸２５地点の全てで水位が上昇。大半で２０～４０メートルもの上昇が確認でき、板橋区では１５階建てビルの高さに当たる約６０メートルの上昇を記録した。
揚水すれば地盤沈下？
都は調査後、専門家を集め規制の可否を見極める検討委員会を開いたが、結論はこうだった。《規制を継続し、現状を超える揚水を行わないことが適切である》
都の担当者は「再び地下水のくみ上げを始めれば地盤沈下が起こる可能性は否定できない」と説明する。
くみ上げ規制の条例は最初に制定されて以降、内容がほぼ見直されることなく現在も続いている。一方で、高度成長期から半世紀がたち、地下の開発は著しく進んでいる。
千葉大学の秋田典子准教授（土地利用規制）は「当時の条例制定は重い決断だったが、未来がどういう社会になっているかという見通しを示すことは難しかった」と説明する。その上で「これからの規制は将来を見据え、時代の経過に伴って柔軟に見直していけるよう条例をつくる段階から工夫しなければならない」と指摘している。
ダンス、鳥獣保護…裏目や時代遅れ
裏目に出たり、時代遅れが目立ったり－。「規制」が問題とされる事例は他にもある。
ダンスへの規制もその一つ。「ダンスをさせる営業」は「風俗営業」とされ、昭和２３年の風俗営業法の制定時に規制の対象に組み入れられたままで、都道府県公安委員会の営業の許可が必要となっている。
盆踊りなどはようやく昨年末に警察庁が例外とする見解を出したが、社交ダンスなどは認定講師がいないまま、同好の人たちだけで会費を集めて踊った場合、依然取り締まりの対象となる。
一方、急増した野生のシカにより草の芽が食べられて、森林地帯の草木が育たないという環境問題の背景に、狩猟行為が減り続ける中での行き過ぎた鳥獣保護行政を一因とする見方もある。法律や条例による時代感覚や規制加減の硬直ぶりを示す例といえそうだ。
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鹿の駆除は何とかしてほしいね。
鹿増えすぎ。
（ ´-д-）