raa는 레크리에이션과 오락 협회라는 英文으로 표기하여 포장하고 있지만 사실은

일본의 국가 공인 매춘 단체였다

일본 정부의 재정 행정 지원으로 여성을 고용하여 미군을 상대로 매춘 영업을 하였다

RAA가 운영한 위안소는 당시 일본 전역 수백 곳에 산재해 있었다

수박 시설과  함께 카바레 댄서홀 맥주 홀 등 설치했고 총 5만 3000여명이 일을 했던 것으로

기록되고 있다

RAA가 달랐던 것은 공식적인 국가 시스템으로 운영되었다는 것이다

설립 부터 행정 명령에 의해 이루어졌고 온갖 정부 지원이 주어졌다

현대 문명 국가가 이렇게 노골적으로 정부가 매춘 제도를 운영한 나라는 없었다

１.RAA 설립 배경

1945년 8월 17일

고노에 후미마로 부총리가 경시청 총감을 불렀다

고노에는 군국주의 시절 3차례 총리를 지내며 해외 침탈을 지휘한 특급 전범이었다

그는 경찰 책임자에게

자네가 선두에 서서 일본 딸들의 순결을 지켜라 라고 주문했다

점령군 미군이 들어오면 性범죄가 빈번하게 일어날 것이니까 대책을 마련하라는  지시였다

그때 상황을 미국 사학자 존 다위는 (패배를 껴안고)라는 저서에서 이렇게 묘사했다

전쟁 중에 非일본인 여성이 강제로 위안부가 되어 일본군 性的노리개가 되었던 自國 일본

군대가 해외에서 여성들을 性的학대를 했다는 것을 알고 있는 일본인들에게 미군에 대한 공포심은

엄청난 것이었다

사진 1945년 교토 통신사 촬영 RAA카바레 게이샤와 춤추는 미군

２.위안소 설치

1945년 8월 18일

고노에의 지시로 위안소 설치에 관한 내무성 통첩이 시달되었다

하시모토 내무성 경보국장의 이름으로 각 府 縣의 장관에게 외국군 주둔 지역에서의 위안

시설에 대한 無電이 발송되었다

외부에 알려지지 않도록 비밀리에 준비할 것

실제로 위안소가 개설될 때는 그 목적이 일본 여성을 지키는데 있었다는 것을 사람들에게

잘 이해시키는 것

1945년 8월 26일 RAA설립

1945년 8월 28일

국영 위안소 1호가 문열 열었다

진주군 선발 부대가 오키나와에서 아츠기 비행장에 도착하였다

新일본 출범과 全일본  여성 의 순수 혈통을 지키기 위한 초석의 사업으로 자각하고

결의를 다진다 라는 RAA의 선언식이 황궁에서 행해지고 천황폐하 만세  삼창을 하였다

야마다 메이코의 저서 (점령군 위안부 국책 매춘 여자들의 비극)에 의하면

본토 결전이 제기된 1945년 국토 방위군 江東區 여군에 편성된 여자 청년단 사이타마 제일

중대의 103명은 종전의 날에도 돌려 보내지지 않았다 

관청이 재빠르게  만든( 특수 위안 시설 협회 ) 중에 都內 4곳에 강제로 끌려가 무조건 미군과 교접을

겪었다

이 일은 사이타마 외에 히로시마 여자 청년단 카와사키 군수 공장 등 다른 지역에도 보였다

1945년 9월 4일

RAA가 마이니치 신문에 광고를 게재하였다 특별 여자 종업원 모집 衣 食 住 및 고급  지급

간판이나 신문 광고를 보고 모여든 것은 물 장사의 경험자 댄서 지망이 많았다

제1회 모집에서 1.350명이  응모하였다

9월말이 되면 일반 여성들도 섞이게 되는데 전쟁으로 징용되어 군수 공업에서 일하던 여성들이

종전 후 가족을 잃어 돌아갈 곳이 없고 일을 하고 싶어도 일자리를 구하기 쉽지 않아

衣食 住가 보장되는 RAA나 댄서 등 여자 종업원으로 지망해 왔던 것이다

３ .RAA의 운영

RAA는 온갖 지원과 특혜가 주어졌다

일본 정부는 위안소의 설치에 필요한 건축 자재와 집기 의복 이불 등 현물 출자했고

콘돔 1.200만개를 제공하였다

자본금 1억엔 중에 5500만엔을 대장성이 보증해 주기도 하였다 지금 화폐 가치로 따지면

수백엔에 이르는 막대한 액수였다

당시 재정 지원을 담당한 이케다 하야토 대장성 국장은

일본 여성의 정조를 지키는데 5.500만엔이면 싸다

라는 어록을 남겼다

４.RAA위안부의 경제적 효과

1953년 마이니치 신문사가 촬영한 거리의 팡팡들

점령이 시작되고  1945년 9월 GHQ사령부의 소재지 히비야 공원 주변에는 이미 미군 상대의

여성이 많았다 이 여성들을 팡팡이라고 부르고 있었다

어제까지 (짐승이다)라고 불렀던 적군의 군대를 위해 자국 일본 여성의 몸을

제공하는 조직을 만든 작업에 참가한 것은 일본의 내무부 재무성 운수성 외무성 도쿄都

경시청이었다

RAA의 일본 국영 위안소는 성병 확산을 우려하는 미국內의 반대로 점령군 사령부의 폐지 명령을

받았으나 공식해제된 1949년 이후에도 존속했으며 미군에게 일본 여성을 계속 제공했다

팡팡의 인원수는 1946년 都內에서 5.000명 전국 7만 ~~8만명이 있었고 거기에 RAA폐쇄로

거리로 나온 위안부들이 팡팡 무리 속으로 흘러 들어왔다

그리고 1950년 한국 전쟁으로 일본의 한국 전쟁 특수로 매춘 팡팡의 수요는 증가해 갔다

1952년에는 전국에서 10만명 이상의 거리의 매춘 여성 팡팡이 존재했던 것으로 알려졌다

당시 해군 기지가 있었던 카나가와현 요코스카에서는 이 마을에서만 2억 ~~3억엔의

외화를 서양의 빵과 거리의 여성들이  벌고 있었다는 것이다