중국·습긴뻬이가 광둥성 1500사를 사천성에 강제대이전?연안부에서 내륙에 중요산업의 공장을 옮겨 전쟁 준비나
전달
중국에서, 습긴뻬이 정권이 광둥성으로부터 사천성으로 공장등을 대이동시킬 계획을 진행시키고 있다라는소문이 넷에서 뛰어 돌아다니고 있다.
그 수, 1500사 별로.연안부에서 내륙부에의 기간산업의 대이동은 모택동 시대에도 있었다.
당시는 구소련이나 미국의 핵의 위협으로부터 지킨다, 라고 하는 명목이었다고 한다.그 재래라면, 전쟁의 준비라고 하는 것인가?
반드시 단순한 소문과 웃어 버릴 수 없는 것은, 모택동 시대도, 연해부의 국가 기간산업을 구소련의 핵의 위협으로부터 지킨다고 하는 명목으로 억지로 운난 등 내륙부에 이전하는 산싱(삼현의 악기) 건설 정책을 취했던 적이 있어, 모택동의 정책을 모방해 온 습긴뻬이라면 할 수도 있는 , 이라고 하는 견해가 있다부터다.
9월 하순에 인민 은행이 발표한 대규모 금융완화정책, 10월 12일에 재정부가 발표한 추계 6조원규모의 재정 출동, 한층 더 현재 퍼블릭 코멘트가 모집되고 있는 민영 경제 촉진 법안의 입법의 움직임 등, 「경제 경시로 이 10여년 정권을 운영해 온 습긴뻬이등 꾸짖지 않다」경기 부양 정책 패키지가 연달아 밝혀지고 있어 그 결과, 외자에 의한 중국주 ETF 심한 변동 현상이 일으켜지고 있다.
이 움직임으로부터, 혹시 개혁 개방 역주 노선을 취해 온 습긴뻬이가 온가보등 장로의 질책을 받고, 마음을 고쳐 먹어 경제정책의 궤도를 원래의 개혁 개방 노선으로 회귀시킬 생각이 아닌지, 라고 하는 기대를 말하는 사람도 있다.
하지만, 만약 산싱(삼현의 악기) 건설과 같은 일을 또 하기 시작하는 것이라면, 역시 습긴뻬이의 목표는 계획경제 시대에의 회귀는 아닐까, 라고 사람들이 의심 암귀가 되었으므로, 이 소문은 크게 확산하고 있다.
10월 15일에, 중국의 SNS상에서, 연해부 광동 1500 기업이 내륙의 서남 지역의 시센에 이전한다, 라고 하는 정보가 흐르기 시작했다.어카운트 네임 「목심」의 투고에 의하면, 「광둥성 1500사의 공장이 시센에 이전하는 것 같다.이 조치는 거대한 의사를 조용한 호수에 처넣는 격렬한 파문을 끌어 일으킬 것이다」라고 한다.
1500사안에는 구체적으로 혜주 TCL, 연상, 코요네, 격력 전기, 장홍전자, 해 이, 화 때문이라고 하는 유명 하이테크 기업의 이름이 들어지고 있었다.
이것이 단순한 소문 이라고 단언할 수 없는 것은, 9월 25일, 샹하이의 금융 하이테크 관련의 네트 뉴스·재련사가, 「국가는 기업을 동부에서 중서부로 이전시키도록(듯이) 주도하고 있다」라고 알리고 있었기 때문이다.
「사천성은, 당중앙이 국토 공간 계획에 일원이 되는 유일한 전략적 배후지로 간주하고 있다」라고도.
신쿄보의 10월 13 일자 보도에 의하면, 9월 25일에 당중앙, 정부가 밝힌 고품질 촉진 산업 정책에 대한 해설안에, 자금, 기술, 노동 밀집형 산업을 동부에서 중서부로, 중심 도시지역에서 배후지로 서서히 이전시켜 간다, 라고 하는 묘사가 있어, 이 의미에 대해 님 들인 억측이 날고 있었다.
중국의 관제 미디어는 이 건에 대해서는 보도하지 않고, 또 공에 부정도 하고 있지 않다.
라디오 프리 아시아가 이 건에 대해서, 일찌기 모택동의 「산싱(삼현의 악기) 건설」에 참여 한 학자의 금리를 취재하고 있어, 이 움직임이, 1964년부터 70년대에 걸쳐 모택동의 호령으로 행해진 공업화 전략 「산싱(삼현의 악기) 건설」과 닮아 있다고 하는 코멘트를 꺼내고 있다.
■ 모택동의 대실패 프로젝트 「산싱(삼현의 악기) 건설」의 재래인가
산싱(삼현의 악기) 건설과는 구소련, 미국과의 핵전쟁을 상정해 토호쿠부에 있던 군수 공업이나 연해부, 동부의 제조업의 공업 기반을 중국 내륙부의 운난이나 시센 등에 이전시킨 프로젝트다.
전쟁의 피해를 받는 리스크가 높은 연해부, 토호쿠 지역을 제일선, 전쟁의 위험성이 낮은 지역을 제3선, 그 중간지역을 제2선과 지역 나누어 해, 중국이 전면핵전쟁에 돌입하는 것을 상정해 연해부·토호쿠가 괴멸 해도, 내륙에서 항전 할 수 있도록(듯이) 연해부의 공장, 기술자를 제3선지역에 이전시켜, 후방 기지 건설을 진행시키려고 했다.
하지만 모택동의 산싱(삼현의 악기) 건설은, 대약진 정책에 계속 되는 실책의 대표다.
예를 들면 사천성의 두메 산골의 골짜기를 열어 반지화강철 공사를 건설하거나 제2 기차 제조창을 호북성 서부의 산속에 건설하거나 특수한 군수산업이라고 하는 것도 아닌 일반 제조업까지, 소비지에서 먼 교통 인프라가 미발들의 벽지에 이전시켜 버려, 결국 기능하지 않는 채 좌절 했다.
사천성의 산속에는, 당시의 공장 폐허가 지금도 남아 있다.
이 산싱(삼현의 악기) 건설을 실행하기 위해서 거액의 재정과 인민의 노동이 소비되어 대약진으로 피폐 해, 문화혁명으로 혼란한 중국 사회·경제는 새로운 추격에 있었던 것이었다.
복수의 중국의 공식 어카운트에 의하면, 이번 광동 산업 이전은, 보다 저비용의 개발 환경을 요구하는 기업의 경제적인 결단인 것과 동시에, 복잡한 세계 정세에 있어서의 중국의 전략적 배려를 반영한 것, 이라고 한다.즉, 미국, 대만과의 대립 급진화, 러시아·우크라이나 전쟁의 장기화, 중동 전쟁의 격화 등 어쩐지 수상한 국제사회의 움직임에 대응한, 습긴뻬이든지의 전쟁 준비의 가능성이 있다.
■ 광둥성을 보다 고급 지향의 산업의 집적지에, 라고 하는 견해도
이 산업·도시 이전을 촉진하기 위해서, 국가로서 세제 우대 조치, 우선적인 토지 공급, 인프라 투자 등 일련의 정책을 도입해, 나카베·서부 지역이 이러한 기업을 받아 들일 수 있도록 보증하는 것을 목적으로 하고 있는, 답다.
이러한 움직임에 대해서, 「동부 지역의 자원을 내륙에 해방해, 광둥성은 고급 지향의 제조업, 현대적인 서비스 산업, 정보산업의 발전에 집중할 수 있어 세계의 산업 체인에 있어서의 지위를 높일 수 있다」 「사천성등의 중서부에 많은 고용 기회를 가져와, 지역경제의 새로운 상승으로 연결될 가능성이 있다」 「중서부 지역의 젊은이는, 연해부에 객지벌이에 나오지 않아도 현지에서 취직할 수 있어 지방은 큰 발전의 찬스를 얻을 수도 있다」라고 한 적극적인 견해도 있다.
반드시 전쟁을 상정한 준비가 아니고, 「이 기업 이전은, 장래 일어날 수 있는 국제적인 변화에 대비하기 위해일 것이다」 「생산 능력의 일부를 내륙으로 옮기는 것으로, 장래 불확실한 사건이 일어났을 경우에서도, 자국의 산업 체인에 의지할 수 있듯이 하기 위한(해)다」라고 하는 지적도 있다.
실은 이러한 산싱(삼현의 악기) 건설적 프로젝트와 같은 산업 이전의 움직임은 이것이 처음은 아니다.
■ 「신강 대개발」의 호령도
금년 3월 11일, 북경에서 신강 산업 지원 취업 공작 회의가 개최되어 2024년부터 2026년의 3년간에 총액 7000억엔( 약 14조 7000억엔)을 신강 지역에 집중 투자하는 것이 중앙 기업에 대해서 호소할 수 있고 있었다.
이에 앞서 중국 국무원은 2023년 10월, 신강을 새롭게 자유 무역 시험구로 지정한 데다가, 투자의 자유화·편리성 향상의 추진, 무역의 편리성의 수준 향상, 디지털 경제의 추진, 인민원결제의 확대, 샹하이 협력 기구(SCO)나 「중국·중앙 아시아 5개국」협력 골조등을 통한 주변국과의 협력 강화 등, 8 분야 25항목에 걸치는 조치를 발표하고 있었다.
당시 , 이 「신강 대개발」의 호령도, 「산싱(삼현의 악기) 건설」의 재래라고 소문되었다.
이 신강 대개발의 목적은, 중국의 경제, 무역이 미국, 일본으로부터 디커플링(decoupling) 되어 주요 경제 파트너를 중앙 아시아나 동구에 시프트 해 나가는 움직임 중(안)에서, 제조 거점이나 산업 체인의 중심을 광동이나 샹하이로부터 신강으로 이전해 나가려는 목적이 있다, 라고 하는 견해가 있었다.
또, 실질 좌절 하기 시작하고 있는 일대 일로 전략을 고쳐 세우기 위한 프로젝트라고 하는 분석도 있었다.
캐나다의 화인 평론가, 후미아키는 이 움직임을 산싱(삼현의 악기) 건설에 비유해 해설하고 있었다.
또, 습긴뻬이는 구소련식의 공업 식민 모델의 부활을 생각하고 있을지도 모르다는, 견해도 있다.모택동 시대의 중국은, 국유 공장을 지으면, 노동자(워커)를 모아 숙소로부터 학교, 유치원, 병원, 화장터까지, 워커를 위해서 모든 국유 시설을 건설·운영해, 공장 자체가 하나의 거리를 형성하고 있었다.
시장 경제화에 수반해 이러한 공업 식민 모델은 소멸했지만, 습긴뻬이의 정책은 계획경제 방향으로 역주하는 노선을 취하고 있다고 생각되고 있다.
실제, 각지방 정부에는, 커뮤니티(사구)의 공산당 지부가 운영하는 염가의 국영 식당(인민 식당 모델)의 부활이나, 보장성 주택(주택 분배) 등, 사회주의적 정책이 지시받고 있다.이러한 공업 식민 모델은, 중요산업과 거기에 부수 하는 인민의 살아, 커뮤니티를, 국유기업을 통해서 공산당이 관리하기 쉽다고 하는 측면이 있다.
모택동의 산싱(삼현의 악기) 건설은 실패하고 있어, 또 공업 식민 모델도 결과적으로 도태 되어 왔다.습긴뻬이가 같은 발상으로, 광동 산업 이전이나 신강대개발을 밝혔다고 하면, 이것들도 좌절 하는 것은 아닌지, 탁상 공론의 가능성이 있다, 라고 하는 것이 대부분의 예측이다.
■ 자금, 기술, 산업, 노동력의 지방 이전을 노린다
전출의 금리는 「사람석전과 달리, 지금 전방이라고 후방이라든지 없는 시대다.이론·마스크가 5000톤의 스타십 「슈퍼 헤비」를 정확하게 젓가락(메카고지라톳스틱스)으로 캐치 하는 시대에, 동굴을 굴착해 산싱(삼현의 악기) 건설을 해 의미가 있다 의 것인지.아직도 뇌내는 제이차 세계대전 시대가 주판을 놓고 있는 것인가」라고 비판하고 있었다.
단지 「(가상적으로부터) 만일 공격받았을 경우, 연안의 도시지역의 중요한 하이테크 파워는 타격을 받고 치명상을 입는 것을 당국은 쭉 걱정하고 있다」라고도, 금리는 지적하고 있었다.
광동의 1500사가 시센에 일제 이전, 이라고 하는 것은 페이크 뉴스일지도 모른다.
하지만, 습긴뻬이가 현재의 중심 도시, 대도시로부터 자금, 기술, 산업, 노동력을 지방도시에 이전하려는 방침을 가지고 있는 것은 사실일 것이다.
그것이, 서쪽 사회와의 경제 디커플링(decoupling)에 대응한 신형 내륙 도시의 형성을 목적으로 하고 있는지, 경제적으로 침체하는 지방의 지위를 인상 지역간격차를 없애기 위해인가, 관리하기 쉬운 사회주의적 공업 식민 도시를 부활시키려는 혼담인가, 있다 있어는 대도시를 싫어해, 소박한 전원 풍경을 사랑하는 습긴뻬이의 단순한 취미인가.
어쨌건 간에, 국제사회의 중국에 대한 적의나 대립 의식의 급진화가 배경에 있어, 그 근저에는 전쟁을 염두에 둔 도시 자원의 재배치라고 할 생각이 있을것이다라고 생각된다.
이러한 전쟁에 대비한 대규모 산업 이전은, 모택동 이전도 가끔 있었다.청조의 강희제시대, 연해부의 주민을 일제히 내륙에 50킬로 이동시키는 해안 방비 정책이 있어, 1928년의 남경 국민 정부 시대도 다이조우선건설이 있었다.
■ 「코다이라적인 개혁 개방 노선으로 전환」은 환상
이것은 중국의 전통적인 「전시 사고」라고 할 수 있다.중국의 전통적 전시 사고로부터 80년대에 탈각해 평화 사고로 전환하려고 한 것이 코다이라이며, 개혁 개방 노선이라고 할 수 있다.
즉, 국제사회에 용해하려는 방향성으로, 대외 개방을 위해서 연해부, 동부를 발전시켜, 국제화 시키고 갔다.
이 후, 모택동 시대에 만들어진 대량의 산싱(삼현의 악기) 시대의 내륙국유기업이 폐쇄되어 주된 기업, 경제가 동부, 연해부에 회귀.90년대에는 산싱(삼현의 악기) 지역에 거점을 두는 대기업은 거의 존재하지 않게 되었다.
그 후, 호금도시대에 토호쿠 진흥이나 서부 대개발이라고 하는 지역 진흥책이 밝혀졌던 것이 있다가, 이것은 산싱(삼현의 악기) 건설과는 또 다르다.
토호쿠 진흥 등은 일본 등 외국 기업도 적극적으로 협력했다.
결과적으로 이러한 프로젝트도 대성공과는 가지 않았다.
벽지나 내륙부에의 산업 이전이라고 하는 것은, 그렇게 간단한 것은 아닌 것이다.
그렇다고 하면, 습긴뻬이가 향후 밝힌다고 보여지는 이런 종류의 도시·산업의 이전 정책은, 더욱 더 잘 된다고는 생각되지 않는다.
기업이나 소비자의 이익 도외시의 강제적, 공갈적 이전이 되어, 적어도 시장 경제 원리에 따른 발전, 경제적 성공은 바랄 수 없다.
혹시 새로운 고스트 타운 도시를 낳게 될지도 모른다.
그러한 (뜻)이유로, 9월, 10월로 드물고 착실한 경제 금융정책이라면 주목받고 있는 대규모 경기 자극 정책을, 습긴뻬이가 모택동 회귀 노선에서 코다이라적 개혁 개방 노선으로 전환한 시그널이라고 보는 것은 위험하다.
습긴뻬이는 모택동적 전시 사고에 따른 계획경제 회귀색의 강한 정책을 손놓지는 않았다.
요전날, 중국이 3년에 6조원규모의 특별 국채 발행을 준비해 있다라는 보도가 나오고, 중국 경제 회복에의 시그널인가, 라고 기대하는 소리가 높아지고 있다.
하지만, 이러한 자금도, 전시 사고의 사회주의 경제 건설 프로젝트에 배분될 가능성이 있다일지도 모른다.
후쿠시마 카오리
配信中国・習近平が広東省1500社を四川省に強制大移転？沿岸部から内陸へ重要産業の工場を移し戦争準備か
中国で、習近平政権が広東省から四川省に工場などを大移動させる計画を進めているとの噂がネットで駆け巡っている。
その数、1500社あまり。沿岸部から内陸部への基幹産業の大移動は毛沢東時代にもあった。
当時は旧ソ連や米国の核の脅威から守る、という名目だったという。その再来ならば、戦争の準備ということか？
中国のネット上で最近話題になっているのは、広東省の1500社余りの工場が内陸の四川省に移転させる計画が進行中だ、という噂話だ。もし本当なら、広東省40年以来の大産業移転計画ということになる。
あながち単なる噂と笑い飛ばせないのは、毛沢東時代も、沿海部の国家基幹産業を旧ソ連の核の脅威から守るという名目で強引に雲南など内陸部に移転する三線建設政策をとったことがあり、毛沢東の政策を模倣してきた習近平ならばやりかねない、という見方があるからだ。
9月下旬に人民銀行が発表した大規模金融緩和政策、10月12日に財政部が発表した推計6兆元規模の財政出動、さらに現在パブリックコメントが募集されている民営経済促進法案の立法の動きなど、「経済軽視でこの10年あまり政権を運営してきた習近平らしからぬ」景気浮揚政策パッケージが立て続けに打ち出されており、その結果、外資による中国株ETF乱高下現象が引き起こされている。
この動きから、ひょっとすると改革開放逆走路線をとってきた習近平が温家宝ら長老の叱責を受けて、心を入れ替えて経済政策の軌道を元の改革開放路線に回帰させるつもりではないか、という期待をいう人もいる。
だが、もし三線建設のようなことをまたやり始めるのだとしたら、やはり習近平の目標は計画経済時代への回帰ではないだろうか、と人々が疑心暗鬼になったので、この噂は大きく拡散している。
10月15日に、中国のSNS上で、沿海部広東1500企業が内陸の西南地域の四川に移転する、という情報が流れはじめた。アカウントネーム「木心」の投稿によると、「広東省1500社の工場が四川に移転するらしい。この措置は巨大な意思を静かな湖に投げ入れるような激しい波紋をひきおこすだろう」という。
1500社の中には具体的に恵州TCL、聯想、小米、格力電器、長虹電子、海爾、華為といった有名ハイテク企業の名前が挙げられていた。
これが単なる噂と言い切れないのは、9月25日、上海の金融ハイテク関連のネットニュース・財聯社が、「国家は企業を東部から中西部に移転させるよう主導している」と報じていたからだ。
「四川省は、党中央が国土空間計画に名を連ねる唯一の戦略的後背地とみなしている」とも。
新京報の10月13日付報道によれば、9月25日に党中央、政府が打ち出したハイクオリティ促進産業政策についての解説の中に、資金、技術、労働密集型産業を東部から中西部に、中心都市部から後背地に徐々に移転させていく、という描写があり、この意味について様々な憶測が飛んでいた。
中国の官製メディアはこの件については報道していないし、また公に否定もしていない。
ラジオフリーアジアがこの件について、かつて毛沢東の「三線建設」に参与した学者の鄺錦利を取材しており、この動きが、1964年から70年代にかけて毛沢東の号令で行われた工業化戦略『三線建設』と似ているというコメントを引き出している。
■ 毛沢東の大失敗プロジェクト「三線建設」の再来か
三線建設とは旧ソ連、米国との核戦争を想定して東北部にあった軍需工業や沿海部、東部の製造業の工業基盤を中国内陸部の雲南や四川などに移転させたプロジェクトだ。
戦争の被害を受けるリスクの高い沿海部、東北地域を第一線、戦争の危険性が低い地域を第三線、その中間地域を第二線と地域分けし、中国が全面核戦争に突入することを想定して沿海部・東北が壊滅しても、内陸で抗戦できるように沿海部の工場、技術者を第三線地域に移転させ、後方基地建設を進めようとした。
だが毛沢東の三線建設は、大躍進政策に続く失策の代表だ。
例えば四川省の奥地の谷間を切り開いて攀枝花鋼鉄公司を建設したり、第二汽車製造廠を湖北省西部の山奥に建設したり、特殊な軍需産業というわけでもない一般製造業まで、消費地から遠い交通インフラが未発達のへき地に移転させてしまい、結局機能しないまま挫折した。
四川省の山奥には、当時の工場廃墟が今も残っている。
この三線建設を実行するために巨額の財政と人民の労働が費やされ、大躍進で疲弊し、文革で混乱した中国社会・経済はさらなる追い打ちにあったのだった。
複数の中国の公式アカウントによれば、今回の広東産業移転は、より低コストの開発環境を求める企業の経済的な決断であると同時に、複雑な世界情勢における中国の戦略的配慮を反映したもの、という。つまり、米国、台湾との対立先鋭化、ロシア・ウクライナ戦争の長期化、中東戦争の激化などきな臭い国際社会の動きに対応した、習近平なりの戦争準備の可能性がある。
■ 広東省をよりハイエンドな産業の集積地に、という見方も
この産業・都市移転を促進するために、国家として税制優遇措置、優先的な土地供給、インフラ投資など一連の政策を導入し、中部・西部地域がこれらの企業を受け入れることができるよう保証することを目的としている、らしい。
こうした動きについて、「東部地域の資源を内陸に解放し、広東省はハイエンドの製造業、現代的なサービス産業、情報産業の発展に集中することができ、世界の産業チェーンにおける地位を高めることができる」「四川省などの中西部に多くの雇用機会をもたらし、地域経済のさらなる上昇につながる可能性がある」「中西部地域の若者は、沿海部に出稼ぎに出て来なくとも地元で就職でき、地方は大きな発展のチャンスを得ることもできる」といったポジティブな見方もある。
必ずしも戦争を想定した準備ではなく、「この企業移転は、将来起こりうる国際的な変化に備えるためだろう」「生産能力の一部を内陸に移すことで、将来不確実な出来事が起こった場合でも、自国の産業チェーンに頼ることができるようにするためだ」という指摘もある。
実はこうした三線建設的プロジェクトのような産業移転の動きはこれが初めてではない。
■ 「新疆大開発」の号令も
今年3月11日、北京で新疆産業支援就業工作会議が開催され、2024年から2026年の3年間に総額7000億元（約14兆7000億円）を新疆地域に集中投資することが中央企業に対して呼びかけられていた。
これに先立って中国国務院は2023年10月、新彊を新たに自由貿易試験区に指定したうえで、投資の自由化・利便性向上の推進、貿易の利便性の水準向上、デジタル経済の推進、人民元決済の拡大、上海協力機構（SCO）や「中国・中央アジア5カ国」協力枠組みなどを通じた周辺国との協力強化など、8分野25項目にわたる措置を発表していた。
当時、この「新疆大開発」の号令も、「三線建設」の再来だと噂された。
この新疆大開発の狙いは、中国の経済、貿易が米国、日本からデカップリングされ、主要経済パートナーを中央アジアや東欧にシフトしていく動きの中で、製造拠点や産業チェーンの中心を広東や上海から新疆に移転していこうという狙いがある、といった見方があった。
また、実質頓挫しかけている一帯一路戦略を立て直すためのプロジェクトという分析もあった。
カナダの華人評論家、文昭はこの動きを三線建設に例えて解説していた。
また、習近平は旧ソ連式の工業植民モデルの復活を考えているかもしれない、という見方もある。毛沢東時代の中国は、国有工場を建てると、労働者（ワーカー）を集め、宿舎から学校、幼稚園、病院、火葬場まで、ワーカーのためにすべての国有施設を建設・運営し、工場自体が一つの街を形成していた。
市場経済化に伴いこうした工業植民モデルは消滅したが、習近平の政策は計画経済方向へと逆走する路線をとっていると思われている。
実際、各地方政府には、コミュニティ（社区）の共産党支部が運営する安価な国営食堂（人民食堂モデル）の復活や、保障性住宅（住宅分配）など、社会主義的政策が指示されている。こうした工業殖民モデルは、重要産業とそれに付随する人民の暮し、コミュニティを、国有企業を通じて共産党が管理しやすいという側面がある。
毛沢東の三線建設は失敗しており、また工業植民モデルも結果的に淘汰されてきた。習近平が同様の発想で、広東産業移転や新彊大開発を打ち出したとしたら、これらも挫折するのではないか、机上の空論の可能性がある、というのが大方の予測だ。
■ 資金、技術、産業、労働力の地方移転を狙う
前出の鄺錦利は「ひと昔前と違って、今や前方だとか後方とかない時代だ。イーロン・マスクが5000トンものスターシップ『スーパーヘビー』を正確に箸（メカゴジラチョップスティックス）でキャッチする時代に、洞穴を掘削して三線建設をして意味があるのか。未だ脳内は第二次世界大戦時代のそろばんをはじいているのか」と批判していた。
ただ「（仮想敵から）万が一攻撃された場合、沿岸の都市部の重要なハイテクパワーは打撃をうけ、致命傷を負うことを当局はずっと心配している」とも、鄺錦利は指摘していた。
広東の1500社が四川に一斉移転、というのはフェイクニュースかもしれない。
だが、習近平が現在の中心都市、大都市から資金、技術、産業、労働力を地方都市に移転しようという方針を持っているのは事実だろう。
それが、西側社会との経済デカップリングに対応した新型内陸都市の形成を目的としているのか、経済的に落ち込む地方の地位を引きあげ地域間格差をなくすためなのか、管理しやすい社会主義的工業殖民都市を復活させようという魂胆なのか、あるいは大都市を嫌い、素朴な田園風景を愛する習近平の単なる趣味なのか。
いずれにしろ、国際社会の中国に対する敵意や対立意識の先鋭化が背景にあり、その根底には戦争を念頭においた都市資源の再配置という考えがあろうと思われる。
こうした戦争に備えた大規模な産業移転は、毛沢東以前もたびたびあった。清朝の康熙帝時代、沿海部の住民を一斉に内陸に50キロ移動させる海防政策があり、1928年の南京国民政府時代も大三線建設があった。
■ 「鄧小平的な改革開放路線に転換」は幻想
これは中国の伝統的な「戦時思考」といえる。中国の伝統的戦時思考から80年代に脱却して平和思考に転換しようとしたのが鄧小平であり、改革開放路線といえる。
つまり、国際社会に溶け込もうという方向性で、対外開放のために沿海部、東部を発展させ、国際化させていった。
こののち、毛沢東時代につくられた大量の三線時代の内陸国有企業が閉鎖され、主な企業、経済が東部、沿海部に回帰。90年代には三線地域に拠点を置く大企業はほとんど存在しなくなった。
その後、胡錦涛時代に東北振興や西部大開発といった地域振興策が打ち出されたことがあるが、これは三線建設とはまた違う。
東北振興などは日本など外国企業も積極的に協力した。
結果的にこうしたプロジェクトも大成功とはいかなかった。
へき地や内陸部への産業移転というのは、そんなに簡単なものではないのだ。
そうだとすると、習近平が今後打ち出すとみられるこの種の都市・産業の移転政策は、なおさらうまくいくとは思えない。
企業や消費者の利益度外視の強制的、恫喝的移転となり、少なくとも市場経済原理にのっとった発展、経済的成功は望めない。
ひょっとすると新たなゴーストタウン都市を生み出すことになるかもしれない。
そういうわけで、9月、10月と珍しくまともな経済金融政策だと注目されている大規模景気刺激政策を、習近平が毛沢東回帰路線から鄧小平的改革開放路線に転換したシグナルと見るのは危うい。
習近平は毛沢東的戦時思考に沿った計画経済回帰色の強い政策を手放してはいない。
先日、中国が3年で6兆元規模の特別国債発行を準備しているとの報道が出て、中国経済回復へのシグナルか、と期待する声が高まっている。
だが、こうした資金も、戦時思考の社会主義経済建設プロジェクトに振り分けられる可能性があるかもしれない。
福島 香織