항공 요금 오를까�년부터 「가격 3배」의 친환경 항공 연료 의무화=한국
국제 항공 업계의 탄소 규제가 강화되는 2027년부터, 한국을 출발하는 모든 국제선 항공편에 지속 가능한 항공 연료(SAF)의 혼합을 의무화 하는 제도가 시행된다.SAF는 폐식용유나 농업 부산물 등 바이오 기반 폐기물, 대기중에서 포집한 탄소등을 이용해 생산한 친환경대체연료로, SAF 사용시에는 항공기의 탄소 배출량은 기존의 항공 연료의 5분의 1으로 감소한다.
한국산업 통상 자원부와 국토 교통부는 지난 달 30일, 한국의 주요 석유 정제 회사나 항공 회사 관계자가 참가하는 가운데, 이러한 내용을 포함한 SAF 확산 전략을 공동 발표했다.이것에 수반해, 2027년부터 한국을 출발하는 국제선 항공편은 항공 연료 중 최소 1%에 SAF를 사용하지 않으면 안 된다.
SAF 의무 사용은 벌써 세계적인 흐름이다.유럽연합(EU)은 내년부터 항공 연료의 2%이상을 SAF에 혼합하도록(듯이) 의무화했다.EU의 SAF 의무 비율은 2030년에 6%, 2050년에 70%과 단계적으로 확대한다.미국도 역시 2050년까지 항공 연료 수요의 100%를 SAF로 충족 하는 목표다.일본은 2030년까지 항공 연료중 10%를 SAF로 바꿀 방침이다.
한국 정부는 국내의 공항에 SAF 급유 시설을 설치하는 석유회사에 예산을 지원해 관련 규제를 해제할 계획이다.조단위의 투자가 필요한 SAF 전용 시설 구축비에 대한 세액공제를 확대하는 일도 검토하기로 했다.
◇SAF에 출발이 늦어 진 한국 한국은 SAF 시장에서 크게 늦는다.
한국은 세계의 항공 연료 수출로 2022년에 1080만 3000톤으로 1위의 나라이지만, SAF 시장에 대한 준비는 거의 되어 있지 않다.석유업계에 의하면, 구미나 중국 등 세계 323개소에 있는 SAF 생산 시설이 한국에는 전혀 없다.국제항공운송협회(IATA)에 의하면, 2050년에 세계의 SAF 수요는 4000억 톤을 넘을 전망이다.현재의 연간 항공 연료 수요 3500억 4000억 톤과 동규모의 시장이 SAF로 대체된다고 하는 의미다.
세계의 석유업계는 SAF 시장에 재빨리 대응하고 있다.미국은 인플레 억제법을 통해서 1리터 당 440615원의 생산 보조금을 지급한다.일본도 역시 기업의 SAF 생산 설비 투자에 그린 이노베이션(innovation) 기금을 만들어 보조금을 지급하고 있다.10년간에 1리터 당 270원의 세액공제도 준다.독일과 네델란드도 EU의 규정에 보조를 갖추어 10년 이상의 장기 보조금 제도를 운용중이다.
한국의 석유 대기업 4사도 2030년까지 약 6조원을 투자해 SAF 전용 생산 시설을 건설할 계획이다.
HD현대 오일 뱅크는 지난 달 한국에서 처음으로 기존의 석유 정제 설비에 바이오 원료를 함께 던져 생산한 SAF 제품의 수출에 성공했다.연내에 년산 13만 톤 규모의 바이오 디젤 공장을 착공해, 관련 투자를 확대해 2025년 이후에 년산 50만 톤 규모의 SAF 공장을 완공 할 방침이다.에스오일은 4월부터 한국 첫 SFA 국제 인증(ISCC CORSIA)를 취득해 본격적인 탄소 저감 제품의 생산을 시작했다.SK이노베이션(innovation)는 2027년까지 SAF 생산 설비를 구축할 방침이다.GS카르텍스는 내년 46월기의 생산 개시를 목표로 포스코 인터네셔널과 인도네시아의 보르네오에 바이오 원료 정제 시설을 건설중이다.
◇항공운임도 오를까
SAF에 연료를 대체해야 하는 항공 회사는 고민이 깊어지고 있다.SAF는 기존의 항공 연료보다 가격이 23배 높다.항공 연료는 항공 회사의 매상 원가의 30%를 차지하고 있어 SAF의 비율이 높아지는 만큼 항공 회사의 코스트 부담도 커지기 (위해)때문이다.한국에서는대한항공이 지난 달 30일부터 에스오일과 SK에너지가 생산한 SAF를 1%혼합한 연료를 주 1회 급유해 인천 하네다간의 상용 운항을 시작했다.한국계 저렴한 항공 회사(LCC)에서 처음으로 유럽에 취항한티웨이 항공안개 바늘 에스오일과 짜 내년부터 인천 파리 노선으로 SAF를 혼합 급유해 운항할 예정이다.
항공 회사의 SAF 코스트는 항공 요금 인상으로 연결될 가능성이 크다.항공 회사가 연유 서차지(surcharge)를 끌어올리는 방식으로 SAF의 부담을 줄이려고 할 우려가 있다부터다.국토 교통부는 SAF 의무화가 항공운임에 미치는 영향을 최소화하기 위해(때문에) SAF 비용을 운임에 반영하는 수준을 국제선 수송권 배분 방식으로 연계하는 안등을 검토한다고 밝혔다.또, 항공 회사는 항공 연료 부담을 줄이기 위해서 친환경 고효율 항공기를 서둘러 도입할 방침이지만, 모든 기체를 옮겨놓을 때까지는 시간이 상당히 걸린다.
항공 업계 관계자는 「SAF 의무화에 의해 항공 회사가 부담해야 할 코스트를 보충할 수 있는 지원 정책이 필요하다.의무 비율만 정해지면 높아진 연료비가 결국항공권가격에 전가 될지도 모른다」라고 이야기했다.
航空料金上がるか…２０２７年から「価格３倍」の親環境航空燃料義務化＝韓国
国際航空業界の炭素規制が強化される２０２７年から、韓国を出発するすべての国際線航空便に持続可能な航空燃料（ＳＡＦ）の混合を義務付ける制度が施行される。ＳＡＦは廃食用油や農業副産物などバイオ基盤廃棄物、大気中で捕集した炭素などを利用して生産した親環境代替燃料で、ＳＡＦ使用時には航空機の炭素排出量は既存の航空燃料の５分の１に減る。
韓国産業通商資源部と国土交通部は先月３０日、韓国の主要石油精製会社や航空会社関係者が参加する中で、こうした内容を含んだＳＡＦ拡散戦略を共同発表した。これに伴い、２０２７年から韓国を出発する国際線航空便は航空燃料のうち最小１％にＳＡＦを使わなければならない。
ＳＡＦ義務使用はすでに世界的な流れだ。欧州連合（ＥＵ）は来年から航空燃料の２％以上をＳＡＦに混ぜるよう義務化した。ＥＵのＳＡＦ義務割合は２０３０年に６％、２０５０年に７０％と段階的に拡大する。米国もやはり２０５０年までに航空燃料需要の１００％をＳＡＦで充足する目標だ。日本は２０３０年までに航空燃料のうち１０％をＳＡＦに替える方針だ。
韓国政府は国内の空港にＳＡＦ給油施設を設置する石油会社に予算を支援し関連規制を解除する計画だ。兆単位の投資が必要なＳＡＦ専用施設構築費に対する税額控除を拡大することも検討することにした。
◇ＳＡＦに出遅れた韓国 韓国はＳＡＦ市場で大きく遅れている。
韓国は世界の航空燃料輸出で２０２２年に１０８０万３０００トンで１位の国だが、ＳＡＦ市場に対する備えはほとんどできていない。石油業界によると、欧米や中国など世界３２３カ所にあるＳＡＦ生産施設が韓国には全くない。国際航空運送協会（ＩＡＴＡ）によると、２０５０年に世界のＳＡＦ需要は４０００億トンを超える見通しだ。現在の年間航空燃料需要３５００億～４０００億トンと同規模の市場がＳＡＦで代替されるという意味だ。
世界の石油業界はＳＡＦ市場にいち早く対応している。米国はインフレ抑制法を通じて１リットル当たり４４０～６１５ウォンの生産補助金を支給する。日本もやはり企業のＳＡＦ生産設備投資にグリーンイノベーション基金を作って補助金を支給している。１０年間に１リットル当たり２７０ウォンの税額控除も与える。ドイツとオランダもＥＵの規定に足並みをそろえて１０年以上の長期補助金制度を運用中だ。
韓国の石油大手４社も２０３０年までに約６兆ウォンを投資してＳＡＦ専用生産施設を建設する計画だ。
ＨＤ現代オイルバンクは先月韓国で初めて既存の石油精製設備にバイオ原料をともに投じて生産したＳＡＦ製品の輸出に成功した。年内に年産１３万トン規模のバイオディーゼル工場を着工し、関連投資を拡大して２０２５年以降に年産５０万トン規模のＳＡＦ工場を完工する方針だ。エスオイルは４月から韓国初のＳＦＡ国際認証（ＩＳＣＣ ＣＯＲＳＩＡ）を取得して本格的な炭素低減製品の生産を始めた。ＳＫイノベーションは２０２７年までにＳＡＦ生産設備を構築する方針だ。ＧＳカルテックスは来年４－６月期の生産開始を目標にポスコインターナショナルとインドネシアのカリマンタンにバイオ原料精製施設を建設中だ。
◇航空運賃も上がるか
ＳＡＦに燃料を代替しなければならない航空会社は悩みが深まっている。ＳＡＦは既存の航空燃料より価格が２～３倍高い。航空燃料は航空会社の売り上げ原価の３０％を占めており、ＳＡＦの割合が高まるほど航空会社のコスト負担も大きくなるためだ。韓国では大韓航空が先月３０日からエスオイルとＳＫエネルギーが生産したＳＡＦを１％混合した燃料を週１回給油し仁川～羽田間の商用運航を始めた。韓国系格安航空会社（ＬＣＣ）で初めて欧州に就航したティーウェイ航空もやはりエスオイルと組んで来年から仁川～パリ路線にＳＡＦを混合給油して運航する予定だ。
航空会社のＳＡＦコストは航空料金引き上げにつながる可能性が大きい。航空会社が燃油サーチャージを引き上げる方式でＳＡＦの負担を減らそうとする恐れがあるからだ。国土交通部はＳＡＦ義務化が航空運賃に及ぼす影響を最小化するためＳＡＦ費用を運賃に反映する水準を国際線輸送権配分方式に連係する案などを検討すると明らかにした。また、航空会社は航空燃料負担を減らすために親環境高効率航空機を急いで導入する方針だが、すべての機体を置き換えるまでは時間が相当にかかる。
航空業界関係者は「ＳＡＦ義務化により航空会社が負担すべきコストを補填できる支援政策が必要だ。義務比率だけ決まれば高くなった燃料費が結局航空券価格に転嫁されかねない」と話した。