북한이 17, 18일의 2일간에 행해진 최고 인민 회의(한국의 국회에 상당)에서 농업 관련 예산을 전년대비 14.7%늘리는 등, 연초부터 식량난의 해결을 향한 대책의 준비에 쫓기는 모습이다.특히 당국은 퇴비의 증산에 주력 하고 있지만, 핵 보유국의 지위를 강조하면서 대남 위협을 반복해 온 북한 경제의 현실을 여실에 보이고 있다.

북한 미디어는 13일, 평양(평양) 김일성(김·일 손) 광장에 줄선 트럭의 열을 공개했다.내각 소속의 기관명이 들어간 트럭에는, 농촌에 보내기 위해서 각 기관이 모은 퇴비가 쌓여 있었다.북한에서는 각지역의 국가기관이나 공장·기업소등의 사무원이 매주 금요일에 노동 현장에 나와 지원하는 「금요일 노동」이 있다가, 그 일환으로서 이른바 「퇴비 수송」운동을 했다.

실제, 북한에서는 매년 1월, 이른바 「퇴비 전투」를 한다.퇴비 전투를 하는 것은 화학 비료의 부족분을 퇴비로 묻기 (위해)때문이다.퇴비는 인분과 가축의 분뇨, 재와 흙을 혼합해 만들지만, 당국은 국가기관과 공장·기업소 등 모든 사업 단위와 각지역 인민반에 준비해야 할 퇴비의 양을 할당한다.

조선 중앙 통신은 11 일, 「 각지 농업 부문의 간부와 근로자가 금년의 곡류 증산을 담보하기 위한 자급 퇴비 생산으로 성과를 내기 위해서 분발했다」라고 해, 최대 곡창지대의 황해 남도(판헤남드)를 시작해 평양시(폴얀시), 미나미우라시(남포시), 평안 남도(폴안남드), 함경남도(함골남드), 개성시(케손시) 등, 사실상, 북한 전역으로 퇴비의 생산에 주력 하고 있다고 전했다.

김 타다시 은혜(김·젼운) 국무위원장은 작년말의 전원 회의의 결과 보고로 「12건의 중요 공지 기본 목표를 결정했다」라고 분명히 했다.이 때문에 당국은 최근의 각종 행사와 교육을 통해서, 전원 회의가 제시한 중요 공지의 최초가 곡류인 것을 주민에게 강조하고 있다.북한 미디어가 연일 「퇴비 자급」과「퇴비 증산」을 강조하는 것도 김 위원장이 제시한 과제를 관철 시키려고 하는 노력의 일환이라고 하는 것이 전문가등의 분석이다.

북한 주민의 입장에서도 퇴비는 농업 생산력을 증강하기 위해서 필요한 중요 자원이다.비료의 배급을 충분히 받을 수 없는 상황으로 대체재가 된다고 하는 점으로다.한층 더 할당할 수 있었던 퇴비량을 달성할 수 있을지 어떨지는 개인과 소속 단체의 정치적 평가와 직결하기 위해(때문에), 북한 주민은 동계 퇴비의 주된 원료인 인분 (을)를 확보하기 위한 전투를 한다.할당량을 채우기 위해서 인분을 매매하는 것은 물론, 다른 기관의 퇴비 창고를 습격하는 일도 있다라고 하는 것이, 탈북자의 증언이다.

탈북자의 북한 마나부 박사 김·볼우크 북한 개발 연구소장은 「북쪽의 주민은 할당량을 채우려고 12월에 퇴비의 준비를 시작한다」라고 해 「농번기가 아닌 연초부터 퇴비 전투를 하는 것은, 주민의 과제 관철 의식을 고취하려는 측면도 있다」라고 설명했다.