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「6월의 리허설시도 한증 상태」간척지에서 잼버리, 예고된 나라의 수치=한국


전라북도 부안군의 「2023 세망무 제 25회 세계 스카우트 잼버리」회장에서, 침수의 지면 위에 텐트가 설치되어 있다=세계 스카우트 연맹 제공//한겨레사

 예고된 난맥상이었다.또 하나의 「K붐」을 야기하려 하고 있던 청소년의 국제 행사가, 완전히 「나라에 수치」를 거를 수 있는 귀찮은자가 되어 버렸다.1일부터 전라북도 세망무 간척지에서 진행중의 「2023 세망무 세계 스카우트 잼버리」의 이야기다.무더위에 열사병 환자가 속출해, 열악한 환경과 주최측의 준비 부족을 지적하는 참가자와 가족의 비판의 소리가 잇따르고 있다.한국의 국내 여론도 비등하고 있다.「왜 한 여름에 응달이 없는 간척지에서 대규모 캠프 대회를 여는 것인가」라고 하는 질책으로부터 「지금부터에서도 행사를 축소할까 취소해야 한다」라고 하는 소리까지 높아지고 있다.

「면적」만을 경쟁력으로 내걸어 유치에 참전

 이번 세계 스카우트 잼버리는, 개발과 지역 홍보, 경제 효과만을 보고 유치한 국제 행사의 부정적인 면을 그대로 드러내고 있다.당초, (나무 등에 의한다) 자연의 응달이 없게 여름 철의 캠프에는 적합하지 않는 간척지를 회장으로서 선택한 것으로부터 적절하지 않았다.전라북도가 처음으로 2023 잼버리 유치의 의향을 나타낸 것은 2012년 4월.전라북도는 당시 , 세망무를 개최 후보지로 결정할 때, 캠프지 50만평(165만 3000평방 미터)을 포함해 스포츠나 문화, 공연 등  100남짓의 행사를 실시하기 위해서는 250만평(826만 5000평방 미터) 이상의 부지가 필요하지만, 이러한 규모의 부지를 확보할 수 있는 장소는 국내에서 세망무만이라고 주장했다.

 당시 , 무주군의 백운산(페군산)의 산기슭에 있는 태권도원이나 덕유산(트규산) 국립공원의 구천동(쿠톨돈) 캠프장등도 후보지로서 채택되었지만, 전라북도는 세망무 이외의 대안은 최초부터 고려하지 않았다.도로나 공항 등 인프라 구축이 지들로서 진행되지 않는 세망무 개발 사업에 대해서, 정부로부터의 지원을 끌어 내기 위한 계기로서 잼버리를 활용하려고 하는 목적이 있었기 때문이다.

 한국 스카우트 연맹은 2015년 9월, 세계 스카우트 잼버리의 유치 신청에 앞서, 전라북도 세망무와 강원도 타카기(코손)를 실태 조사한 결과, 세망무를 국내 후보지로 결정해 세계 스카우트 연맹에 유치 신청서를 제출했다.당시 , 후보지 선정의 배점 기준은 후보지의 입지(250만평 이상 확보 등 50점), 시설 설치 및 확충 계획(50점), 잼버리 회장의 사후 활용안(50점) 등 합계 400점이었다.점수는 비공개였지만, 세망무의 입지나 교통 액세스등이 높게 평가되었다고 한다.

3일, 전라북도의 시민 단체가 전라북도 부안군의 「2023 세망무 제 25회 세계 스카우트 잼버리」조직위원회전에 기자 회견을 열어, 「세계의 청소년이 더 이상 무더위 피해를 당하지 않게 행사를 중지하라」라고 주장하고 있다=전라북도 그린 연합 제공//한겨레사

한 여름의 행사를 겨울과 봄에 점검한 세계 스카우트 연맹

 2016년 7월, 기획 재정부가 국제 행사 심의 위원회를 열어, 「2023 세계 스카우트 잼버리」를 정부 레벨로 유치하기로 결정했다.라이벌지는 폴란드 북부의 항구도시, 그단스크였다.정부 레벨의 유치 활동 덕분에, 세망무는 2017년 8월 17일, 아제르바이잔의 바크-·콩그레스·센터에서 열린 제41회 세계 스카우트 총회에서, 607표를 획득해 365표의 폴란드를 웃돌아, 개최지로 선택되었다.2018년 12월과 2019년 4월, 세계 스카우트 연맹의 임원들의 현지조사로 방문했다.한 여름에 행해지는 행사를 점검하는데 겨울과 봄에 현장을 찾아왔던 것이다.당연, 어떤 문제도 지적되지 않았다.

 전라북도는 적극적으로 유치에 참전했지만, 지역 전체가 찬성한 것은 아니었다.세망무의 간척에 반대하고 있던 전라북도의 시민 단체는, 당초부터 행사 회장으로서 적절하지 않다고 지적했다.세망무의 마지막 간석인 해 창(헤체) 간석까지 간척 하는 것은, 「지속 가능한 미래」를 추구하는 잼버리의 정신에 맞지 않을 뿐만 아니라, 관광 레저 용지로 지정된 것에 농지 관리 기금을 투입해 매립하는 것은 위법이라고 하는 비판의 소리도 일찍부터 올라 왔다.

시민들이 4일, 전라북도 부안군의 잼버리 공원에서 「2023 세망무 제 25회 세계 스카우트 잼버리」의 캠프장을 바라보고 있는/연합 뉴스

 작년 8월에 개최 예정이었다 「세망무·프레잘보리 대회」가, 개최 2주일전에 갑자기 취소하가 되었던 것도 물의를 양 했다.조직위원회는 신형 코로나 바이러스 감염증의 재확산에 의한 집단 감염의 가능성을 이유로 들었지만, 하수도나 주차장등의 기반 시설이 제대로 갖추어지지 않기 때문이라고 하는 소문이 퍼졌다.작년의 국정 감사로 야당 「 모두 민주당」의 이·원 텍 의원은 프레잘보리 대회의 취소와 관련해, 「신형 코로나는 표면적인 이유이며, 회장의 부지가 큰 비로 배수를 할 수 없는 상황이기 위해」라고 비판했다.

6월의 리허설에서도 무더위·침수 대책의 미비가 문제에

 무더위와 배수의 미비에 대한 염려는, 6월 1618일에 「리허설」로서 열린 「작은 잼버리 대회」에서도 현실의 것이 되었다.당시 , 현장 상황을 채택한 지역 미디어는 「30도를 넘기는 기온으로, 참가자가 고통을 호소해 텐트내는 한증 상태였다.너무 찌는 듯이 덥고, (활동은) 저녁 식사 이후의 시간이 아니면 안되었다」라고 보도했다.호우에 의한 침수, 모기의 무리, 화장실과 샤워실의 위생 문제도 지적되었다.행사 개최의 1개월전의 6월 30일, 지역의 시민 단체는 「배수 시설 공사가90%까지 진행되었지만, 침수 문제를 아직 해결 되어 있지 않다.안전과 원활한 진행 때문에, 다른 회장을 찾는 등 「플랜 B」가 필요하다」라고 지적했지만, 반향은 없었다.

「2023 세망무 제 25회 세계 스카우트 잼버리」개막 4일째의 4일, 전라북도 부안군 시모사이면캠프장의 「델타 구역」에서, 스카우트 대원들이 냉방의 효과가 있던 버스를 타고 있다.윤 주석기쁨 대통령은 이 날, 잼버리의 무더위의 상황에 대하고 보고를 받아 「냉방이 효과가 있던 버스를 캠프장에 무제한하게 공급하라」라고 지시한/연합 뉴스

 결국, 문제점은 행사가 시작되고 나서 단번에 분출했다.주최측은 「큰 문제는 없다」라고 주장했지만, 6년간 1000억원( 약 110억엔) 이상의 세금이 투입된 국가적 행사는 국내외로부터 비판이 쇄도하는 최악의 잼버리에 전락해 버렸다.

 


リハーサル時に問題も対策せず強行した韓国

「6月のリハーサル時も蒸し風呂状態」干拓地でジャンボリー、予告された国の恥=韓国


全羅北道扶安郡の「2023セマングム第25回世界スカウトジャンボリー」会場で、水浸しの地面の上にテントが設置されている=世界スカウト連盟提供//ハンギョレ新聞社

 予告された乱脈ぶりだった。もう一つの「Kブーム」を巻き起こそうとしていた青少年の国際行事が、すっかり「国に恥」をかかせる迷惑者となってしまった。1日から全羅北道セマングム干拓地で進行中の「2023セマングム世界スカウトジャンボリー」の話だ。猛暑に熱中症患者が続出し、劣悪な環境と主催側の準備不足を指摘する参加者と家族の批判の声が相次いでいる。韓国の国内世論も沸騰している。「なぜ真夏に日陰のない干拓地で大規模なキャンプ大会を開くのか」という叱責から「今からでも行事を縮小するか取り消すべきだ」という声まで高まっている。

「面積」だけを競争力に掲げて誘致に参戦

 今回の世界スカウトジャンボリーは、開発と地域広報、経済効果だけを見て誘致した国際行事の否定的な面をそのまま露呈している。当初、(木などによる)自然の日陰がなく夏場のキャンプには適していない干拓地を会場として選んだことから適切ではなかった。全羅北道が初めて2023ジャンボリー誘致の意向を示したのは2012年4月。全羅北道は当時、セマングムを開催候補地に決める際、キャンプ地50万坪(165万3000平方メートル)を含め、スポーツや文化、公演など100余りの行事を行うためには250万坪(826万5000平方メートル)以上の敷地が必要だが、このような規模の敷地を確保できる場所は国内でセマングムだけだと主張した。

 当時、茂朱郡の白雲山(ペグンサン)の麓にあるテコンドー院や徳裕山(トギュサン)国立公園の九千洞(クチョンドン)キャンプ場なども候補地として取りあげられたが、全羅北道はセマングム以外の代案は最初から考慮しなかった。道路や空港などインフラ構築が遅々として進まないセマングム開発事業に対して、政府からの支援を引き出すための契機としてジャンボリーを活用しようとする狙いがあったからだ。

 韓国スカウト連盟は2015年9月、世界スカウトジャンボリーの誘致申請に先立ち、全羅北道セマングムと江原道高城(コソン)を実態調査した結果、セマングムを国内候補地に決め、世界スカウト連盟に誘致申請書を提出した。当時、候補地選定の配点基準は候補地の立地(250万坪以上確保など50点)、施設設置および拡充計画(50点)、ジャンボリー会場の事後活用案(50点)など計400点だった。点数は非公開だったが、セマングムの立地や交通アクセスなどが高く評価されたという。

3日、全羅北道の市民団体が全羅北道扶安郡の「2023セマングム第25回世界スカウトジャンボリー」組織委員会前で記者会見を開き、「世界の青少年がこれ以上猛暑被害に遭わないように行事を中止せよ」と主張している=全羅北道グリーン連合提供//ハンギョレ新聞社

真夏の行事を冬と春に点検した世界スカウト連盟

 2016年7月、企画財政部が国際行事審議委員会を開き、「2023世界スカウトジャンボリー」を政府レベルで誘致することに決めた。ライバル地はポーランド北部の港町、グダンスクだった。政府レベルの誘致活動のおかげで、セマングムは2017年8月17日、アゼルバイジャンのバクー・コングレス・センターで開かれた第41回世界スカウト総会で、607票を獲得して365票のポーランドを上回り、開催地に選ばれた。2018年12月と2019年4月、世界スカウト連盟の役員たちの現地調査に訪れた。真夏に行われる行事を点検するのに冬と春に現場を訪れたのだ。当然、何の問題も指摘されなかった。

 全羅北道は積極的に誘致に参戦したが、地域全体が賛成したわけではなかった。セマングムの干拓に反対していた全羅北道の市民団体は、当初から行事会場として適切でないと指摘した。セマングムの最後の干潟である海倉(ヘチャン)干潟まで干拓するのは、「持続可能な未来」を追求するジャンボリーの精神に合わないだけでなく、観光レジャー用地に指定されたところに農地管理基金を投入して埋め立てることは違法だという批判の声も早くからあがってきた。

市民たちが4日、全羅北道扶安郡のジャンボリー公園で「2023セマングム第25回世界スカウトジャンボリー」のキャンプ場を眺めている/聯合ニュース

 昨年8月に開催予定だった「セマングム・プレジャンボリー大会」が、開催2週間前に突如取り消しになったのも物議を醸した。組織委員会は新型コロナウイルス感染症の再拡散による集団感染の可能性を理由に挙げたが、下水道や駐車場などの基盤施設がきちんと整っていないためだという噂が広まった。昨年の国政監査で野党「共に民主党」のイ・ウォンテク議員はプレジャンボリー大会の取り消しと関連し、「新型コロナは表面的な理由であり、会場の敷地が大雨で排水ができない状況であるため」だと批判した。

6月のリハーサルでも猛暑・浸水対策の不備が問題に

 猛暑と排水の不備に対する懸念は、6月16~18日に「リハーサル」として開かれた「小さなジャンボリー大会」でも現実のものとなった。当時、現場状況を取り上げた地域メディアは「30度を越える気温で、参加者が苦痛を訴え、テント内は蒸し風呂状態だった。あまりにも蒸し暑く、(活動は)夕食以降の時間でなければならなかった」と報道した。豪雨による浸水、蚊の群れ、トイレとシャワー室の衛生問題も指摘された。行事開催の1カ月前の6月30日、地域の市民団体は「排水施設工事が90%まで進んだが、浸水問題をまだ解決できていない。安全と円滑な進行のため、ほかの会場を探すなど『プランB』が必要だ」と指摘したが、反響はなかった。

「2023セマングム第25回世界スカウトジャンボリー」開幕4日目の4日、全羅北道扶安郡下西面キャンプ場の「デルタ区域」で、スカウト隊員たちが冷房の効いたバスに乗っている。尹錫悦大統領はこの日、ジャンボリーの猛暑の状況について報告を受け「冷房の効いたバスをキャンプ場に無制限に供給せよ」と指示した/聯合ニュース

 結局、問題点は行事が始まってから一気に噴出した。主催側は「大きな問題はない」と主張したが、6年間1000億ウォン(約110億円)以上の税金が投入された国家的行事は国内外から批判が殺到する最悪のジャンボリーに転落してしまった。



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