입력 2023.04.19. 오후 9:01

강·쥬리 기자

미, 전기요금을 보조금으로 해서 처음으로 규정-한국 철강에 0.5%의 상살관세 예비 판정

2021년 동결 후, 연동제로 인상 계속　1 월산업용 152원, 주택용 145원 역전
정부 「특정 산업을 위한 전기요금 책정은 실시하지 않는다」
작년 9월, 대용량 산업용에의 차동가격 인상을 적용　OECD 평균의 83%...원가 이하로 공급　”요금 정상화로 수출의 싹을 따지 않으면”

한국전력공사의 적자가 눈사람식으로 확대하는 중, 미국 상무성이 2월말, 2021년제의 한국산 후판에 0.5%의 상살관세를 부과하는 예비 재정을 내려, 「한국의 싼 전기세가 보조금 수급에 해당한다」라고 하는 주장을 다시 제기했다.한전이 가정용에 비해 산업용 전기를 매우 싸게 공급한다고 하는 「상식」을 미국측이 다시 언급했던 것이다.

「시장원리 적용...몇년전의 주장에 지나지 않는다」
미소 마진에 상살관세를 부과할 수 없는 것 같다.

그러나, 미국측의 주장은 몇년전의 상식에 근거한 주장이며, 최근에는 들어맞지 않는 이야기라면 상교도리상자원부와 한국 전력등이 19일에 설명했다.2021년의 물가상승을 염려해 전기요금이 동결되었지만, 그 후, 연료비 연동제의 적용을 받아 착실하게 상승했다고 하는 것이다.

산업부의 관계자는 서울 신문과의 통화로 「특정의 산업이 아니고, 지금까지 시장의 원리에 근거해 산업용 전기요금이 설정되어 왔다」라고 해, 「업계와 소통 하면서 피해를 최소한으로 억제하기 위해서 노력한다」라고 분명히 했다.산업부와 업계는, 통상 36개월 걸리는 미 상무성의 최종 판정을 지켜볼 필요가 있다가, 0.5%의 상살관세는 「의혹은 있다가, 미소하고 기소 유예」에 해당하는 미소 마진에 해당해, 상살관세의 부과 대상은 되지 않는다고 보고 있다.

「고압에 대용량」산업용 공급 단가가 싸다
2017년의 주택용 누진제 개편 이후, 격차가 축소했다.

전체의 전력 판매량의 50.1%를 차지하는 산업용 전기요금은 고압에 대용량으로 제공하기 위해(때문에), 주택용(14.6%)보다 공급 단가를 싸게 할 수 있는 조건을 갖추고 있다.

바뀐 것은 주택용 요금 누진제로, 누진제가 완화되어 산업용과 주택용간의 요금 격차가 축소했다.구체적으로는, 2017년에 주택용 요금 누진제가 6 단계에서 3 단계에 완화되어 평균12%의 삭감 효과가 발생해, 작년 9월에 대용량의 산업용 전기를 단계적으로 끌어올려 갭이 한층 더 줄어들었다.
금년 1월에는 산업용 전기요금이 1 h 당 151.7원으로 주택용(145.3원)보다 높았다.

작년 3회, 금년 1회 요금을 인상한 상황으로, 미 상무성이 2021년의 산업용 전기요금을 비교해 한국의 철강 산업 보조금을 언급하는 것은, 최근의 전기요금 단가 체계에서는 약간 맞지 않는다고 하는 지적도 나와 있다.

원가에 못 미친 산업용 전기요금에 차갑다
국제적인 시선...”요금 정상화로 오해 해소해야 할”

그러나, 여전히원가를 밑도는 산업용 전기요금을 보는 국제사회의 시선은 찬 것이나인가다.정부의 내외로부터도, 한국 전력이 전기를 팔면 팔수록 적자가 되는 구조가 되지 않게, 전기요금의 생산 원가와 공급 단가(판매 단가)를 대등하게 맞추는 산업용 전기요금의 정상화로, 격렬한 국가간 수출 전선으로 불필요한 비난의 대상으로 거론되어서는 안되라고 하는 소리가 높아지고 있다.

정부 관계자는 「시장원리에 의해 발전 원가와 전기 공급 단가가 거의 동일한 정도였던 이전에는 문제가 되지 않았지만, 원가보다 낮은 수준의 산업용 전기요금은 「한국 정부가 산업계에 보조금을 지원하고 있다」라고 하는 주장의 구실을 줄 가능성이 높고, 요금 정상화로 오해를 불식하지 않으면 안 된다」라고 말했다.

실제, 2021년 기준 경제협력개발기구(OECD)의 평균 산업용 전기요금은 1 h 당 115.5 달러로, 한국(95.6 달러)은 평균치의 82.8%수준이다.영국 187.9 달러, 독일 185.9 달러, 일본 146.8 달러, 프랑스 136.0 달러, 폴란드 119.8달러 등 주요국은, 글로벌 에너지 가격이 급등한 2021년 하반기에 산업용 전기요금을 큰폭으로 끌어올렸지만, 한국은 서민 경제에의 부담을 이유로 동결·끌어올리지 않았다.한국의 산업용 전기요금은 2020년에 1킬로와트시 당 107.4원으로 공급되었지만, 2021년에는 105.5원에 인하되었다.

오해가 아니라, 사실입니다

부정을 하지 않으면 국제 경쟁력을 유지할 수 없는 것이 한국의 실태입니다