「1965년 한일 협정때, 양국 모두 「개인 청구권은 미해결」이라는 인식」

등록:2023-04-06 20:27 수정:2023-04-07 01:33

［30년 경과 비밀 해제 외교 문서］　
한일 청구권 협정 당시의 대통령부 정무 수석이었던 민·틀시크씨　
1991년 한일 포럼으로 협정 체결 당시의 상황을 증언

5) 민충식(일한 협정 체결 당시 , 대통령 정무 수석 비서관)

○1965년의 이른바 「청구권」협정에 대해서, 일한 양국 정부간 및 국민 사이의 인식의 차이가 크다.

○또, 개인의 청구권이 정부간에서 해결할 수 있을지에 대해서도 의문이 남는다.

○당시의 교섭 대표간이라도, 동협정은 정부간의 해결을 의미해, 개인의 권리는 해결되는 것은 아니라고 하는 암묵의 인식의 일치가 있었다.
　­ 당시 , 시이나 외상도 같은 견해였다고 (듣)묻고 있다.

○국제법이 변화하고 있기 때문에, 어떻게 하는 것이 정당한가 생각해야 할 단계이다고 생각한다.

6) 워르·틀혼 교수(서울 호세이 대학 국제법 교수)

아) 65해협정에 관한 설명

○65년 이전, 늦어도 65년 협정 체결시까지 끝나 있어야할 문제가 미해결인 채 남아 있는 것이 보상 문제이다.

○65년 협정은 당시 국내의 미묘하고 급박한 상황속에서 체결되었기 때문에, 일응의 법적, 외교 마토가타식은 갖추어졌지만, 36년간의 식민지 지배에 대한 역사적 청산이”최종적이고 완전하게”해결되었는지에 대해서는, 최초부터 인식을 일치할 수 없었다.

6일, 한국 외교부가 공개한 「30년 경과 비밀 해제 외교 문서」의 일부//한겨레사

　1965년의 한일 청구권 협정 체결을 주도한 양국의 교섭 대표가, 당협정으로 개인의 손해배상 청구권까지 해결되는 것은 아니다고 하는 것으로 의견 일치를 형성하고 있었다고 하는 증언이, 비밀 해제된 외교 문서를 통해서 확인되었다.현재, 일본 정부는 「청구권 협정으로 강제 징용 문제는 모두 해결되었다」라고 하는 태도를 고수하고 있다.

　외교부가 6일에 공개한 「30년 경과 비밀 해제 외교 문서」에 의하면, 1991년 8월 3일부터 2일간에 걸쳐 도쿄에서 아시아 태평양 지역 전후 보상 국제 포럼이 열려 한일 청구권 협정 체결 당시에 대통령부 정무 수석 비서관이었던 민·틀시크씨가 출석했다.이 포럼은, 일본의 전후 처리 과정의 문제를 되돌아 보기 위해서 한국 강제 동원·원폭 피해자를 시작해 대만·말레이지아·필리핀 등 일본 정부에 의한 전쟁 피해를 받은 당사자가 모인 석이었다.

　주일 한국 대사관이 정리한 민씨의 당시의 포럼으로의 발언을 보면, 「1965년의 이른바 「청구권」협정에 대해서, 한일 양국간 및 국민의 사이에 인식의 열림이 컸다」라고 해, 「또 개인의 청구권이 정부간에서 해결할 수 있을까에 대해서도 의문이 남는다」라고 말하고 있다.계속해 「당시의 교섭 대표동안에서도, 동협정은정부간의 해결을 의미해, 개인의 권리는 해결되는 것은 아니라고 한다암묵적 인식의 일치가 있었다」로서 「당시 , 일본의 시이나 기쁨 사부로 외상도 같은 견해였다고 이해하고 있다」라고 말했다.

　과거일과 재일 코리안에 관한 전문가인 다나카 히로시 교수도, 포럼으로 「일본 정부는, 아시아 지역의 국가와의 보상 문제는 정부간에서 해결의 것으로 모두 종결했다고 하는 입장이지만,시베리아 억류 일본인 유족이 소련 정부로 향해 보상 문제를 제기했던 것에 대하고는 입장이 다른 등, 모순을 나타내고 있다」라고 해 「일본 정부는, 1956년의 일소 공동 선언으로 배상·보상이 방폐되었지만,이것은 어디까지나 국가간의 배상이 방폐된 것이어, 개인의 권리는 전혀 지장을 받지 않는다고 하는 입장이다」라고 지적했다.

장·이지 기자 (문의 japan@hani.co.kr )

한일 청구권 협정의 쌍방 교섭 대표　「개인 청구권은 미해결」이라고 인식=한국 문서

2023.04.06 16:42

【서울 연합 뉴스】1965년의 한일 청구권 협정 체결의 교섭을 담당한 양국의 대표가 당시 , 동협정이 개인의 손해배상 청구권까지 해결하는 것은 아니라고 하는 공통의 인식을 가지고 있었던 것이 6일,한국의 외교 문서로 확인되었다.일본 정부는 현재, 청구권 협정에 의해 징용 문제는 모두 해결완료와의 입장을 관철해, 한국 대법원(최고재판소) 판결로 패소한 일본 기업에 의한 배상을 방해하고 있지만, 협정을 체결한 당시의 인식은 차이가 났다.

한국 외교부가 공개한 외교 문서의 일부.한일 청구권 협정에 관한 원한국 대통령부 비서관의 발언을 한국 대사관이 정리한=(연합 뉴스)

　한국 외교부는 이 날,30년이 경과해 비밀 지정이 해제된 외교 문서를 공개했다.이 안에, 한일 청구권 협정 체결 당시에 청와대(한국 대통령부) 정무 수석 비서관이었던 민·틀시크씨의 발언이 기록되고 있다.

　91년 8월에 도쿄에서 아시아·태평양 지역의 전후 보상을 생각하는 국제 포럼에 출석한 동씨의 발언을 집계한 것으로, 65년의 한일 청구권 협정에 관계되어 「한일 양국의 정부간 및 국민 사이에 인식의 차이가 크다.또, 개인의 청구권이 정부간에서 해결될 수 있을까에 대해서도 의문이 남는다」라고 있다.

　한층 더 「당시의 교섭 대표동안에서도, 동협정은정부간의 해결을 의미해, 개인의 권리는 해결되는 것이 아닌 것에암묵적인 인식의 일치가 있었다」라고 해, 당시 일본의 외상이었던 시이나 기쁨 사부로씨도 같은 견해였다고의 인식을 나타냈다.민씨는 국제법의 변화에 언급하면서 「어떻게 하는 것이 정당한가, 생각할 단계라고 보고 있다」라고 말했다.

　이러한 발언으로부터,당시의 한국과 일본의 정부가, 「한일 청구권 협정에 의해 개인의 배상 청구권이 완전하게 소멸했다」라고 하는 현재의 일본 정부와는 다른 의견이었던 일이 방문한다.또, 한국의 윤 주석기쁨(윤·소크욜) 대통령이 지난 달의 내각회의에서 「한일 청구권 협정은, 한국 정부가 개인의 청구권을 일괄 대리 해 일본의 지원금을 수령한다고 되어 있다」라고 발언한 것과도 다르다.

　또, 92년 11월에 당시의 노태우(노·태우) 대통령이 쿄토에서 미야자와 기이치 수상과 회담한 경위를 적은 문서도 일부 공개되었다.동년 1월에 미야자와씨가 방한했을 때, 수뇌 사이에 격식을 고집하지 않고 회담하고 싶다고 발언하고 있었다.

　요즘 한일간으로는 구일본군위안부 문제가 현안으로서 부상하기 시작하고 있었다.쿄토에서의 정상회담에 앞서 한일의 실무자가 회담 의제를 협의했을 때, 일본측은 양국간의 현안 해결을 위해 방일했다고 하는 인상을 주지 않게, 일반론으로서 채택하도록(듯이) 희망했다.이것에 대해 한국측은, 위안부 문제나 무역적자 문제라고 하는 현안이 존재하는 사실만은 간단하게 언급할 방향이라고 대답하고 있었다.

「협정상은 한국측의 권리에 대해서도외교 보호권의 방폐에 머무르는으로부터,

협정만으로는 우리 나라 내법상은 한국측의 권리는 소멸하고 있지 않게 되므로」

덧붙여 일찌기 개인 청구권이 소멸해 완전 해결했다고 하는 입장이었던 것은, 한국 정부입니다.