北朝鮮に石油を密輸していた韓国船舶、中国に摘発され1週間拘留

制裁発覚、1週間抑留

日本の哨戒機が撮影した北朝鮮に石油を密輸する国籍不明の船

　韓国船舶が北韓に石油を密輸していたことが明らかになった。中国側は船舶が「国連安保理対北制裁決議」に違反したとして船舶を占拠したと伝えられた。国際社会で対北制裁常習違反国と非難されている中国に韓国が「制裁違反」の現場を押さえられ、捜索まで受けたのだ。

　23日、複数の政府筋によると、韓国国籍の石油化学製品運搬船L号が今月12日、中国マカオ近隣の海上で中国の海洋警察に抑留された。この船舶は貨物積載トン数が9000トン級で、当時、韓国人4人を含めて20人余りが乗っていた。中国の海警は、L号が海上で国連の対北制裁が禁止する不法船舶間の積み替え（ship-to-ship transfer）手法で、北韓に石油を販売している情況をつかみ、追跡してきたという。L号は1週間余りの検査を受けた後、先週末に解放された。

　国連安保理決議第2397号によって、北韓は年間50万バレル（約6万6500トン）以下の精製油しか輸入できないが、実際は海上積み替えなどの不法経路で国際社会の監視網を避け、最大160万バレルを輸入しているものと把握されている。

　韓国船舶が、対北制裁違反の容疑を受けたのは初めてではない。2018年には、同じく船舶間の積み替えで北韓に石油を密輸出していた韓国船舶が米国・日本に捕捉された。しかし対北制裁の最大妨害国である中国から韓国が「制裁違反」との指摘を受けたのは非常に異例のことだ。政府筋は「個別船舶の逸脱行為でも、韓国政府に監視責任が問われる可能性がある」と語った。

「人権無視」に続いて、「制裁違反」の汚名まで
　韓国国籍の船舶が北韓に石油を密輸して中国当局に乗船検査を受けたのは「泥棒をして大泥棒に捕まって恥をかいた状況」に他ならない。中国は、国連安保理の対北制裁決議を露骨に違反し、北韓に食糧や原油などを提供してきた。安保理対北制裁委員会によると、中国の制裁違反事例は、今年摘発されたものだけでも60件を超える。制裁違反の主犯にあたる中国が、「制裁違反」を掲げ、韓国船舶を海上で検査したのだ。

　中国の海上乗船検査は、安保理決議第2375号7項に基づいたものだ。これによると、国連加盟国は特定船舶が制裁違反をしたという合理的な疑いがあれば公海上で船舶所属国の同意の下で乗船検査を行うことができる。中国は今月12日に韓国船舶を抑留する際、韓国政府に通知しなかったという。この過程で船員たちの携帯電話も押収したという。

　対北制裁を事実上無視している中国が無理な方法で韓国船舶を検査したのは、米国に対して「我々だけを問題視するな」というメッセージを送ったという解釈が出ている。経済制裁を北核解決の核心レバレッジと考える米国は最近、中国に対する圧迫の水位を高めている。国務省の官僚らは、北韓船舶がこの1年間、中国の寧波-舟山に数百回も石炭を運んでいたという事実をメディアを通じて公開した。北韓の石炭輸出は国連制裁で禁止されているが、中国の黙認の下、今年第3四半期までに4000億ウォンを獲得したという。米国は中国をターゲットにしているが、中国は韓国の違反事例を確保し、「核心当事国である韓国から『穴』が空いているのではないか」と反撃できるということだ。

　今回の韓国船舶の制裁違反と政府の関連性は明らかになっていない。しかし、韓国国籍の船舶が制裁違反に関与した事例が相次ぐのは、韓国政府の責任論が提起される要素だ。さらに、2018年に南北対話が始まって以降、国際社会は韓国の制裁履行の意志を疑っている。安保理対北制裁委員会は韓国政府が南北共同連絡事務所の設置過程で石油製品を搬出した事例をすべて「制裁違反」と規定した。政府筋は「ただでさえ対北ビラ禁止法問題で人権、表現の自由抑圧の指摘を受けているのに、ややもすると『対北制裁違反国の汚名まで着せられる恐れがある」と話した。

何度も日本や世界各国の哨戒機によって撮影されている背取りの写真

韓国政府は本当に関与してないのでしょうか？

ニュージーランド、北朝鮮と韓国の不法密輸を監視へ。嘉手納基地拠点に

ニュージーランド、在日米軍嘉手納基地を拠点に北朝鮮の「瀬取り」監視活動を実施へ！

　防衛省は19日、北朝鮮船舶が別の船に横付けして物資を積み替える「瀬取り」を阻止するため、ニュージーランドが今月下旬から11月下旬にかけて在日米軍嘉手納基地（沖縄県嘉手納町など）を拠点に哨戒機で警戒監視活動を実施すると発表した。

　嘉手納基地の利用は、国連軍地位協定に基づく。同国による実施は昨年10月以来で、3回目。

　北朝鮮が核・ミサイル開発の進展に伴い科された国連安全保障理事会の制裁から逃れるため、不法な密輸出を繰り返している現状を踏まえ、日本、米国、オーストラリアなども恒常的に上空からの警戒監視を行っている。

北朝鮮が不法密輸「瀬取り」56回。日米など43カ国、安保理に制裁違反指摘

北朝鮮の安保理制裁違反を指摘。「瀬取り」で石油精製品密輸入繰り返す

日本自衛隊撮影の「瀬取り」現行犯の現場

　米国や日本など43カ国は24日、北朝鮮が海上で積み荷を移し替える「瀬取り」の手口で、国連安全保障理事会が定める制限を大幅に超える量の石油精製品を密輸入しているとして、安保理制裁違反を指摘する文書を安保理の北朝鮮制裁委員会に提出した。瀬取りは1～5月だけで56回に及ぶ。

　2017年12月の安保理決議は北朝鮮への石油精製品の年間供給上限を50万バレルと定めたが、北朝鮮は1～5月だけで計160万バレル以上を密輸したと分析。北朝鮮が「石油精製品輸入の主な方法として定期的に」瀬取りを続けていると指摘した。

　各国は北朝鮮への石油供給量を30日ごとに制裁委に報告する義務がある。今年1～5月に合法的に石油精製品を供給したのは中国とロシアのみで、供給量は10万バレル超。

　43カ国は制裁委に対し、国連加盟国が北朝鮮への石油供給を直ちに停止し、瀬取りの監視を強めるよう公式に求めることを要請した。米国連代表部は18年7月と19年6月にも同様の文書を制裁委に提出したが、中露が異議を申し立て、結論が先送りされた。

　制裁委の専門家パネルは2月にまとめた報告書で、北朝鮮が19年1～10月に瀬取りで密輸した石油精製品は「年間供給上限を何倍も超過した」との米国の試算を紹介。中露は「決定的な証拠」を求めて反論している。（共同）