입력 2022.08.09.오후 1시 46분
욘·지욘 기자
김·손이 기자
또 넘쳤다.
지난 8일 돌연 내린 큰 비에 가는 곳을 찾아낼 수 없었던 빗물이 모여, 서울의 고질인 침수 지역인 강남역 일대를 시작으로 하는 여기저기가 물에 잠겼다.강남권의 경우, COEX 지하 주차장·고속버스 터미널 일부의 지하 상가 뿐만이 아니라, 아파트 지하 주차장에도 물이 차가워졌을 경우가 있었다.
방위·사당·이 마모루·동작등에서도 빗물이 흘러넘쳐 일부 지하철역은 폐쇄되었다.서울 강남 일대는 2010년 9월과 2011년 7월에도 집중호우로 물에 잠긴 피해를 보았다.
전문가등은 상습침수의 원인으로서 빗물 처리 제반 시설 부족과 물이 모이는 지형, 물이 빠지지 않는(불투수) 땅의 면적 증가등을 들고 있다.
9일, 서울시등에 의하면, 지난 8일부터 강남구와 서초구 지역에는 1 시간당 100 mm를 넘는 비가 쏟아졌다.강남 지역의 시간 당 최대 강우 처리 용량 85 mm를 아득하게 넘은 수치다.
과거의 홍수는 주로 강의 홍수, 제방의 붕괴로 일어났다.그러나, 최근에는 배수 시설이 큰 비를 피할 수 없게 되어 도심이 물에 잠기는 사례가 증가하고 있다.하천 정비와 수도를 만드는 개수 정비 사업을 한 후도 침수 사태는 멈추지 않는다.
서울시는 떠나는 2015년부터 대책을 만들어 대응해 왔다.그러나,과거의 기상 현상을 기준으로 해 이번 같은 큰 비에는 부족한데다가, 그런데도 예산등의 문제로 일부의 시설은 아직 완공 되어 있지 않은 상황이다.
2015년에 발표된 「강남역 일대 및 침수 취약 지역 종합 배수 개선 대책」에 의하면, 서울시는▲잘못해 설치된 하수관로를 바로잡는 배수 구역 경계 조정▲서울남에서 미날 일대 빗물을 한노우라 강의 중앙류에 분산하는 지하 배수 시설인 유역 분리 터널 공사등을 추진했다.그러나, 예산이나 설계 문제등에 의해 공사는 계속 늦었다.
배수 구역 경계 조정 공사는 원래 2016년까지 완성할 예정이었지만,예산과 지장물 이전 문제에 의해 2024년까지 연장된 상태다.반포강유역 분리 터널(교대역~고속터미널역총연장 1162 m)은 2018년에 착공해,금년 6월에 완공 했지만, 시간 당 95 mm의 강우를 방어하는 능력 정도다.
기상청의 「장마 백서」에 의하면,1990년 이후 20년간 12시간의 사이, 150 mm이상의 큰 비가 쏟아진 빈도가, 그 이전에 비해 60%나 증가하는 등, 강수량에 변화가 있었다.그러나 서울시는 30년 평균으로 강우 처리량을 계산해, 처리량을 95 mm수준에 맞추었다.
이러한 와중에 관련 예산도 줄어 들었다.서울시의 2022년 예산서에 의하면, 시는 금년의 수방 및 치수 분야에 4202억원을 할당했다.2021년 5099억원부터 약 896억원(17.6%) 줄어 들었다.치수 및 하천 관리가 1517억원에서 1088억원에 429억원 정도 줄어 들어, 하수 시설 관리가 3581억원에서 3114억원에 감소했다.
배수 인프라 부족 문제에 가세하고 빗물이 무너지는 지형이라고 하는 점도 강남 일대가 상습적으로 물의 혼란을 경험하는 이유로 거론된다.강남역 일대는 주변지역에서(보다) 10 m이상 낮은 병의 형태의 지형이다.또, 반은 옛부터 상습침수 지역이었다.반포의 말속에서, 「반」은 「소반반(판)」사람으로 물접수가 「대밤」이라고 하는 의미다.
여기에 도시가 과도하게 개발되고 아스팔트로 덮여 물이 흡수되는 곳(중)을 잃었던 것도 문제다.이른바 불투수면적이 급증했던 것이다.서울의 불투수면적율은 52.84%다.1962년의 불투수면적율(7.8%)과 비교하면 8배가 되었다.
김·진스 국회 입법 조사곳국토 해양 팀 입법 조사관은「우수관설비 자체가 최근의 상황을 반영하고 있지 않는 것인지 재점검해 볼 필요가 있다」로 해,「도시가 얼마나 홍수를 여유가 생겨 올까 큰 그림으로 도시 설계를 하는 과정이 중요하다」라고 말했다.
그는 「그 밖에 공원을 만들어 물순환율을 높일 필요가 있어, 빌딩 개발등에 의한 불물이 스며 듦 면적율이 높아지는 것에 대하는 부담을 어떻게 할까에 대해서도 사회적 논의가 필요하다」라고 덧붙였다.
우·슨요프 도시 재난 연구소 소장은 「30년의 빈도 큰 비에도 견딜 수 있는 빗물 저장 배수 시설이 양 카와구 신월동에 있지만, 이번 같게 80년의 빈도로 오는 비는 여유가 없는 것이 현실」이라고 해 「50년, 100년에 한 번 발생하는 큰 비를 예방하는 시설을 도시 홍수가 빈번한 강남권중심으로 한층 더 확충할 필요가 있다」라고 이야기했다.
후진국형의 수해군요!
入力2022.08.09。午後1時46分
ヨン・ジヨン記者
キム・ソンイ記者
またあふれた。
去る8日突然降った大雨に行く所を見つけられなかった雨水が集まり、ソウルの高質な浸水地域である江南駅一帯をはじめとするあちこちが水に浸った。江南圏の場合、COEX地下駐車場・高速バスターミナル一部の地下商店街だけでなく、アパート地下駐車場にも水が冷えた場合があった。
防衛・祠堂・李守・動作などでも雨水が溢れ、一部地下鉄駅は閉鎖された。ソウル江南一帯は2010年9月と2011年7月にも集中豪雨で水に浸る被害を見た。
専門家らは常湿浸水の原因として雨水処理諸般施設不足と水が集まる地形、水が抜けない（不投水）地の面積増加などを挙げている。
9日、ソウル市などによると、去る8日から江南区と瑞草区地域には1時間あたり100mmを超える雨が降り注いだ。江南地域の時間当たり最大降雨処理容量８５ｍｍをはるかに超えた数値だ。
過去の洪水は主に川の洪水、堤防の崩壊で起こった。しかし、最近では排水施設が大雨を余儀なくされ、都心が水に浸る事例が増えている。河川整備と水道を作る改修整備事業が行われた後も浸水事態は止まらない。
ソウル市は去る2015年から対策を作って対応してきた。しかし、過去の気象現象を基準にして今回のような大雨には不足なうえ、それでも予算などの問題で一部の施設はまだ完工されていない状況だ。
2015年に発表された「江南駅一帯および浸水脆弱地域総合排水改善対策」によると、ソウル市は▲誤って設置された下水管路を正す排水区域境界調整▲ソウル南からミナル一帯雨水を半浦川中流に分散する地下排水施設である流域分離トンネル工事などを推進した。しかし、予算や設計問題などにより工事は遅れ続けた。
排水区域境界調整工事はもともと2016年までに仕上げる予定だったが、予算と地蔵物移設問題により2024年まで延長された状態だ。バンポ川流域分離トンネル（交代駅～高速ターミナル駅総延長１１６２ｍ）は２０１８年に着工し、今年６月に完工したが、時間当たり９５ｍｍの降雨を防御する能力程度だ。
気象庁の「梅雨白書」によると、1990年以降20年間12時間の間、150mm以上の大雨が降り注いだ頻度が、それ以前に比べて60％も増加するなど、降水量に変化があった。しかしソウル市は３０年平均で降雨処理量を計算し、処理量を９５ｍｍ水準に合わせた。
このような渦中に関連予算も減った。ソウル市の２０２２年予算書によると、市は今年の水防及び寸法分野に４２０２億ウォンを割り当てた。２０２１年５０９９億ウォンより約８９６億ウォン（１７．６％）減った。寸法および河川管理が1517億ウォンから1088億ウォンに429億ウォンほど減り、下水施設管理が3581億ウォンから3114億ウォンに減少した。
排水インフラ不足問題に加え、雨水が潰れる地形という点も江南一帯が常習的に水の乱れを経験する理由に挙げられる。江南駅一帯は周辺地域より10m以上低い瓶の形の地形である。また、班は古くから常湿浸水地域だった。班浦の言葉の中で、「班」は「小班班（板）」者で水受けが「大夜」という意味だ。
ここに都市が過度に開発され、アスファルトで覆われて水が吸収されるところを失ったのも問題だ。いわゆる不投水面積が急増したのだ。ソウルの不投水面積率は５２．８４％だ。１９６２年の不投水面積率（７．８％）と比較すると８倍になった。
キム・ジンス国会立法調査処 国土海洋チーム立法調査官は「優秀館設備自体が最近の状況を反映していないのか再点検してみる必要がある」とし、「都市がどれだけ洪水を余裕ができるか大きな図で都市設計をする過程が重要だ」と述べた。
彼は「他に公園を作って水循環率を高める必要があり、ビル開発などによる不透水面積率が高くなることに対する負担をどうするかについても社会的議論が必要だ」と付け加えた。
ウ・スンヨプ都市災難研究所所長は「30年の頻度大雨にも耐えられる雨水貯留排水施設が楊川区新月洞にあるが、今回のように80年の頻度で来る雨は余裕がないのが現実」とし「50年、100年に一度発生する大雨を予防する施設を都市洪水が頻繁な江南圏中心でさらに拡充する必要がある」と話した。
後進国型の水害ですね！