갱신일：2016년 12월 6일 게재

핵심시 이행의 전송에 대해

혼이치에서는, 핵심시 이행이, 시로서의 자주성·자율성을 높여 새로운 권한을 최대한으로 활용하면서, 지역의 실정에 있었던 것보다 질 높은 서비스를 제공하는 것에 연결된다고 생각해 헤세이 27년 3월에, 시정방침에서 핵심시 이행에 대하고 검토를 진행시키는 것을 표명했습니다.또, 동년 7월에는, 헤세이 30년 4월 1일로 이행하는 것을 목표로 하고, 오사카부에도 지원 협력을 부탁한 다음, 지금까지 작업을 진행시켜 왔습니다.

그렇지만, 헤세이 27년 3월의 핵심시 이행 검토 표명 후, 주로 인구, 재정 상황에 대해 상황이 변화했습니다.

우선, 인구에게 대해서, 지금까지, 정주 촉진책에 시를 주어 임해 온 곳입니다가, 헤세이 28년 2월에 책정한 키시와다시 인구 비전에서는 향후도 인구 감소가 계속 될 전망이 되어, 헤세이 28년 10월 26일에 공표된 헤세이 27년도의 국세조사 인구도 194,911명과 전회로부터 약 4,300명 감소하는 등, 인구 감소 경향이 계속하고 있는 상황이 되었습니다.

다음에 재정 상황에 대해서, 헤세이 27년도의 재정 추계에서는, 재정 수지의 전망은 개선 경향에 있어, 핵심시 이행을 진행시키는 것이 적당이라고 판단하고 있었습니다.그렇지만, 최신의 재정 추계에서는, 소비세율의 인상이 2년반 연기되는 것으로, 계속 성장하는 사회 보장비의 재원이 확보 가능한 있어 전망이 된 것, 헤세이 28년도의 지방 재정 대책에 대하고, 지방 교부세를 중심으로 하는 일반 재원 총액이 충분히 조치되지 않았던 것, 혼이치에 있어서의 아이·육아 지원 등 중요한 시책을 추진하기 위해서 필요한 사업비가 증가한 것을 요인으로서 혼이치 재정 상황의 전망이 크게 악화되는 것이 분명해졌습니다.

또, 조직체제에 대해서는, 새롭게 설치하지 않으면 안 되는 보건소나, 환경 지도 업무등을 포함하고, 만전의 체제를 정돈할 필요가 있었습니다만, 기존 업무 체제의 유지나 업무 매니지먼트를 충분히 실시하기 위한 조직을 구축하는 것이 어려운 상황이 되었습니다.

이러한 상황속, 이대로 핵심시 이행을 진행시켰을 경우, 새로운 권한을 살려, 지금까지 임해 온 기존의 시민 서비스를 끌어 올리는 것이 곤란해질 뿐더러, 핵심시로서 당연하게 제공해야 할 사무의 실시도 어려워져, 시민의 여러분에 대해서 핵심시로서 안정적인 행정 서비스를 실시할 수 없다고 판단했습니다.

이러한 사정을 충분히 검토한 결과, 핵심시 이행을 보류하는 의사결정을 했습니다.또, 현재 책정중의 「핵심시 기본방침」에 대해서는, 책정을 중지하는 것으로 했습니다.

보도 발표에 대해서는 이쪽을 확인해 주십시오.

또, 이번 핵심시 이행의 전송에 수반해, 실시중의 헤세이 28년도 직원채용 시험의 일부 직종의 채용시험을 중지하게 되었던 일로 대해서, 수험된 (분)편에는 몹시 폐를 끼치게 된 것을 , 깊게 사과 말씀드립니다.

지정도시와는

지정도시란, 지방 자치법으로 「정령으로 지정하는 인구 50만 이상의 시」라고 규정되고 있는 도시입니다.
「정령 지정 도시」, 「정령시」, 「지정시」등이라고 하는 일도 있어요가, 여기에서는 지방 자치법에 따라서, 「지정도시」라고 하는 명칭을 사용하고 있습니다.
우리 나라에는, 792(헤세이 30년 10월 1일 현재)의 시가 있어요가, 지정도시는 도부현과 동등의 재무 행정 능력등을 가지고 있는 것이 요구되고 있는 것부터, 현재, 대체로 인구 70만명 이상의 20의 도시가 정령에 의한 지정을 받고 있어 그 거주 인구는 전인구의 약 2할을 차지하고 있습니다.헤세이 30년 4월 현재의 지정도시는, 북쪽에서, 삿포로시, 센다이시, 사이타마시, 치바시, 카와사키시, 요코하마시, 사가미하라시, 니가타시, 시즈오카시, 하마마츠시, 나고야시, 쿄토시, 오사카시, 사카이시, 코베시, 오카야마시, 히로시마시, 키타큐슈시, 후쿠오카시, 쿠마모토시의 20시입니다.
지정도시와 같은 대도시는, 주민에게 가장 친밀한 자치체(기초 자치체)로서 일반의 시와 같은 행정 서비스의 제공에 가세해 도시권에 있어서의 중추 도시(어머니 도시)로서 광역적인 효과를 가지는 행정이나, 전국의 도시를 리드하는 선구적인 행정도 가고 있습니다.
또, 지정도시는, 지방 자치법안의 「대도시에 관한 특례」라고 하는 규정에 의해서, 일반의 시에서는 도도부현이 실시하고 있는 사무의 몇개인가를, 지정도시의 사무로서 가고 있습니다.이것에 의해 예를 들면, 아동복지·생활보호·모자 보건·식품위생·결핵 예방 등 시민의 건강이나 복지에 관한 많은 사무에 대해서, 종합적인 동시에 신속한 행정 서비스의 제공이 가능해지거나 또, 도시계획이나 구획정리 사업에 대해서도, 시 레벨로의 지역의 실정에 응한 마을 만들기를 진행시키거나 할 수 있습니다.시역을 복수의 행정구로 나누고 구청을 설치하고 있는 것도 지정도시의 특징입니다.구청은 말하자면 「미니 시청」으로서, 주민표의 교부나 국민건강보험, 지역 진흥 등, 일상생활에 밀착한 많은 행정 서비스를 제공하고 있습니다.또, 구청이 지역 커뮤니티의 거점이 되어, 시민참가에 의한 마을 만들기가 활발하게 되어 있습니다.

※ 지정도시 이외에도, 지방 자치법의 규정에 근거해 「핵심시」가, 그 도시 규모 등에 응해 지정되어 있어 각각 도도부현으로부터 권한이 이양되고 있습니다.

※ 도쿄도에는 특별구라고 하는 「구」가 있어요.특별구는 독립한 법인격을 가지는 「특별 지방공공단체」가 되고 있습니다.따라서, 특별구는 시와 같게 고유의 사무 처리 권한을 가져, 의회를 갖고 있습니다.