“이스라엘과 팔레스타인 분쟁 해소의 유일한 길인 ‘두 국가 해법’이 위기에 빠졌다.”

　존 케리 미국 국무장관이 28일 국무부 연설에서 최근 강경 행보를 이어가고 있는 이스라엘을 비판하며 두 국가 해법에 대한 국제사회의 관심을 거듭 촉구했다. 케리 장관은 미국이 23일 유엔 안전보장이사회의 이스라엘 정착촌 건설 중단 촉구 결의안에 기권 표를 던진 것은 두 국가 해법을 지키려는 미국의 가치를 반영하기 위해서라며 이스라엘의 반발을 일축했다.

　케리 장관은 미국이 이스라엘과 팔레스타인의 평화로운 공존을 뼈대로 한 두 국가 해법을 유지시키기 위한 중재자로서 역대 모든 정부가 해 왔던 선택을 했다고 자평했다. 그는 이날 연설에서 이-팔 국경 문제와 팔레스타인 난민 문제 해결책, 국제사회가 인정하는 수도 예루살렘 추진 등 향후 평화협상을 이끌어갈 6가지 원칙을 제시했다.

　정착촌 건설 중단 촉구 결의 채택 이후 이례적으로 미국 대사를 초치하고 대(對)유엔 관계 축소 검토 등 초강경 행보를 이어가고 있는 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리를 향해서도 비판의 날을 세웠다. 케리 장관은 “이스라엘은 지금 위험한 미래로 가고 있다”며 “네타냐후 총리가 역사상 가장 우파적인 어젠다를 밀어붙이며 국가를 민주주의의 위기에 빠뜨리고 있다”고 비난했다. 이어 “이스라엘이 두 국가 해법을 외면한다면 유대교와 민주주의를 동시에 가질 수 없다”고도 했다.

　하와이에서 휴가 중인 버락 오바마 미 대통령은 21일 이집트가 안보리에 제안한 이스라엘 정착촌 관련 결의안에 대해 워싱턴의 국가안보팀과 통화하며 기권에 대해 이야기했다고 워싱턴포스트(WP)가 28일 보도했다. 조 바이든 부통령 등이 기권할 경우 미 의회와 이스라엘의 거센 반발이 있을 것이라고 경고했지만 미국이 최근 이스라엘의 급격한 정착촌 확장에 대해 명확한 입장을 밝힐 때가 무르익었다는 데 모두 동의했다는 것이다.

　오바마 대통령은 미국이 기권했을 때 실익을 따져보니 해가 될 만한 것은 이미 다 일어난 것들이라 ‘잃을 것이 없다’고 판단하고 기권 표를 택했다고 한다. 안보리 결의안 투표에 직접 기권 표를 던진 서맨사 파워 유엔 미국대사는 이런 오바마의 뜻을 수전 라이스 백악관 국가안보보좌관을 통해 전화로 전달받았다. 예상했던 대로 후폭풍이 거셌지만 오바마 정부는 두 국가 해법이 다시 국제사회 어젠다로 돌아온 것에 만족하고 있다고 WP는 전했다.

　네타냐후 총리는 미국이 테러리즘에 몰두하는 팔레스타인에 ‘립 서비스’를 해줬다며 케리 장관의 연설이 편향적이었다고 반발했다. 트럼프 대통령 당선인은 오바마 행정부의 이스라엘 정책을 취임 직후 폐기하겠다는 의지를 다시 밝혔다. 그는 트위터에 “미국의 훌륭한 친구였던 이스라엘이 무시당하는 걸 더는 참을 수 없다”며 “잘 견디고 있어라 이스라엘, (취임일인) 1월 20일이 빠르게 다가오고 있다”고 적었다.

카이로=조동주　특파원 djc@donga.com