【이번 논점】

　위안부의 모집에 관해서경찰의 조직적인 관여는 있었어?

【이번 자료】

　「시나 도항의 부녀의 취급에 관한 건」

(※) 자료는 매수가 많기 때문에 다른 스레에 첨부합니다

【지금까지의자료의 시간적 관계】

　외무성, 내무성, 육군성, 해군성이 도항 수속에 대해 협의해, 그 취급을 정했기 때문에, 외무성으로부터 육군성이 내무성, 육군성, 해군성에 통지했다

1937년12월 21 긴 낮사키현이 「사가」등에 도항을 허가

1938년 01월 03 긴 낮기항으로부터 육군의 선박으로 70명이 출발

1938년01월 06 날씨노래 야마가타로 유괴피의사건이 발생

　　　　　　　　　　　　( 「사가」 「카나자와」 「히라오카」의 취조를 개시)

1938년01월 08일 오사카부가 「카나자와」의 「작부 공모 증명」을 발행

　　　　　　　　　　　　( 「사가」 「카나자와」는 오사카의 업자이기 위해)

1938년01월 10일　　「사가」 「카나자와」 「히라오카」를 석방

1938년02월 07일　「시국 이용 부녀 유괴피의사건에 관한 건」

　와카야마현 지사로부터 내무성 경보 국장에 유괴피의사건의 상황을 보고해, 현내 경찰서장에도 주지하는 것과 동시에, 향후 같은 사건이 발생하면 수사 전에 현에 보고하도록(듯이) 지시했다

1938년02월 23일　「시나 도항의 부녀의 취급에 관한 건」

1938년03월 04일　「군위안소 종업부등 모집에 관한 건」

　　　　　　　　　　　(부관 요리북지방면군급중지 파견군참모장앞통첩)

　육군성으로부터 중국에 파견되고 있는 군에, 위안부를 모집할 때  유괴나 사기적 방법으로 모집하는 업자를 선정하지 않게 지시했다

【나의 생각】

　1938년경의 일본 내지로 한정해 말하면, 위안부의 모집에 관해서 경찰은 단속을 실시하고 있습니다.그것은 통상의 매춘부 또는 컴퍼니언의 모집에 관한 단속과 같겠지요.

　그러나, 시급하게 위안소를 설치하고 싶다고 생각하는 군부의 의향에 배려하고 단속을 느슨하게하는지, 반대로 그 군부의 의향을 이용하는 업자의 단속을 강화해야 하는가로 경찰도 골머리를 썩은 것 같습니다.

　한층 더 귀찮은 것은 위안부의 도항으로, 이쪽은 법적으로 문제가 있는데다, 경찰이 허가(신분 증명서)를 내지 않으면 안 되었기 때문에, 명확하게 「묵인」이라고 하는 방법을 취하지 않으면 안 되게 되고 있습니다.

　나의 생각으로는 경찰은 「위안부의 모집(도항을 포함한다)」에 조직적으로 관여하고 있습니다.그것은 위안부를 보호하기 위한 관여 만이 아니고, 반대로 보호 책임을 방폐한다고 하는 형태의 관여도 있었다고 생각합니다.

【논의의 경과】

·위안부의 도항을 허가하는 것에 법적 문제는 없는 것이 아닌가?(ni)

  위안부의 도항에 관해서 특별한 위법행위는 없다

  다만, 종전의 「시나 도항 취급 수속」 취급과는 다르다

·경찰은 위안부의 도항에 대해 무엇을 묵인했는지?(eｖ)

  종전의 「시나 도항 취급 수속」 취급과는 다른 것(ni)

·「시나 도항의 부녀의 취급에 관한 건」은 내지 한정인가?(in)

　내지에서는 매춘부가 아니어도 전차금에 의해서 묶는 것을 금지하고 있다(in)

　조선에서는 금지되지 않았었다