■ noncombatant (非戦闘員) の保護に関して

アメリカの内戦、南北戦争 (1861年-1865年) において、1863年に、北軍が
「陸戦の法規慣例に基づく、軍隊の守るべき規則」(陸軍一般命令第100号)
所謂、The Lieber Code Of 1863 を発令したが、北軍が勝利したため、南北戦争終了後も効力を発揮し続けた。
これは、アメリカ国内の成文法であり、発令当事の国際慣習法では無かったが、当事の法規慣例に基づいて
成立したため、後年に成立する、幾つもの戦時国際法の基礎となった。

○ Utilitarian vs. Humanitarian:The Battle Over the Law of War
　　功利主義者対人道主義者：戦時法の戦い (アメリカ陸軍大学のWEB-SITEより抜粋)
http://www.carlisle.army.mil/USAWC/PARAMETERS/02summer/lacey.htm

Historical Basis
(前文は略す)
The Lieber Code produced for the US Army in 1863, General Orders No. 100,
is generally considered the first modern codification of the law of war
一般に、1863年のアメリカ陸軍のために創られた、The Lieber Code (General Orders No.100) は、
戦時法の、近代的な最初の成文化であると考えられています。
(途中の文は略す)
The Lieber Code stressed the protection not only of noncombatants (Article 19),
The Lieber Code は、非戦闘員以外の保護にも重点が置かれました(第19条)。

非戦闘員は、保護の対象の前提になっていて、非戦闘員以外(の保護)にも重点が置かれた。
それが、The Lieber Code 第19条の主旨らしい。

○ US Army General Order No. 100 全文 (アメリカ空軍大学のWEB-SITEより抜粋)
http://www.au.af.mil/au/awc/awcgate/law/liebercode.htm

Art.19 (第19条)
Commanders, whenever admissible, inform the enemy of their intention to bombard a place,
so that the non-combatants, and especially the women and children,
may be removed before the bombardment commences.
But it is no infraction of the common law of war to omit thus to inform the enemy.
司令官は、容認される場合は常に、砲撃する場所と意向を敵に通知しますが、その結果、
砲撃が始まる前に、非戦闘員、および、特に女性と子供が非難できる(取り除かれる)かもしれません。
しかし、このように敵に通知することの有無は、戦時慣習法の違反ではありません。

第19条において、non-combatants, and especially the women and children が、非難(保護)の対象に
規定されています。
従って、当時のアメリカにおいて、noncombatant (非戦闘員) の保護が規定されていた事が解る。
これは、非戦闘員(and)と、特に女と子供を保護する意図の規定である。

■ 国際慣習法

法律が明確に成文化された物を、「Statutory law」これを成文法と呼ぶ。
国際法には、慣習に基づく成文化されていない条約が存在する。
Customary international law、国際慣習法、所謂「不文条約」の類も、これに含まれる。

これは、成文化されていなくとも、慣習に基づき法の拘束を受けるものである。
現在では、Les sources formelles (形式的な法源) を有し、国際司法裁判所規程38条1項に規定されている。
上記は、後年に成文化されたものだが、19世紀においても国際的に慣習法として、存在していた概念である。

19世紀後半のジュネーブ条約やハーグ陸戦条約は、文明国の慣習法や文明国が新たに提示する規則を摺り合わせ、
統一的な戦争のルールを模索した成文条約の一つである。

○　Laws and Customs of War on Land (Hague IV) (陸戦の法規慣例に関する規則)
http://avalon.law.yale.edu/20th_century/hague04.asp

ハーグ陸戦条約の陸戦の法規慣例に関する規則、第1章、交戦の資格、第1条、4項において、
To conduct their operations in accordance with the laws and customs of war.
戦争の規則と慣習に則って作戦を遂行していること。
上記のように「戦争の規則と慣習に則って」と記載されている。
従って、成文化されていない行為においても、国際慣習法に則り制限を受ける事になる。

20世紀前半の戦争において、戦争の形態が大きく変化したため、規則の曖昧な部分を巧みに利用され、
ハーグ陸戦条約やジュネーブ条約、その他の条約が蔑ろにされてしまった。
その反省から、第二次世界大戦以降は、詳細な規定を設けた成文法に置き換わる事となる。

○ 国際慣習法
http://en.wikipedia.org/wiki/Customary_international_law