韓国でまことしやかに流布される「戒厳令」の噂
日本と自由、民主主義の価値観を共有しているはずの韓国で今時、「戒厳令」話が俄かに持ち上がり、与野党間で大きな論争となっている。
事の発端は、野党第１党の「共に民主党」の李在明（イ・ジェミョン）代表が９月１日に与党「国民の力」の韓東勲（ハン・ドンフン）代表との党首会談の場で「最近、戒厳令（が発令される）という話が頻繁に出ている」と切り出したことにある。
李代表は「尹錫悦（ユン・ソクヨル）政権が戒厳令の解除を国会が求めるのを阻止するため戒厳令の宣布と同時に国会議員を逮捕、拘禁するすることも計画しているとの情報も耳にしている」と、真顔で韓代表に語ったそうだ。
この李代表の発言に韓代表は即座には反応せず、翌２日になって「事実ならば深刻なことではないか。そのうちわかるというのではあまりにも無責任な話なので、李代表は今直ぐにその根拠を示すべきである。事実でなければ国の規律を乱す行為に当たる」と冷淡な対応を示し、李代表が求めた真相の究明や共同対処には応じなかった。
李代表から戒厳令を画策していると攻撃された尹政権の大統領室は「戒厳令発令説は怪談で、あり得ない話だ。野党の主張は政治攻勢以外の何物でもない」と一蹴したが、大統領室の否定にもかかわらずこの問題は各方面に波紋を広げている。
調べてみると、李代表の発言には布石があった。
同党所属の金炳周（キム・ビョンジュ）議員が先月１９日に国会国防委員会で「尹大統領は弾劾されそうになれば、戒厳令を宣布するのでは」と、尹政権に釘を刺していた。金議員は国軍軍副司令官を務めたこともある元陸軍大将である。軍歴からして軍内に独自の情報筋を持っていることで知られている。
さらに２日後の２１日には同じく国防委員の金民錫（キム・ミンソク）議員が「この度の金龍顯（キム・リョンヒョン）国防長官の任命は（北朝鮮との）局地戦と『北風』（北朝鮮の脅威）造成を念頭に置いた戒厳令準備のための作戦なのでは」と、尹大統領の国防・安保関連の人事を戒厳令と結び付けて質していた。
先月、尹大統領は突如、国防・安保人事を交代させていた。
安全保障室長に転出した申ウォンシク国防長官の後任に高校（沖岩高校）の１期先輩にあたる金龍顯（キム・リョンヒョン）を据えていたのだ。金次期国防長官は尹大統領の信頼が厚く、尹政権発足と同時に大統領警護処長として尹大統領を支えてきたタカ派将軍である。
すでに昨年１１月には国軍防諜司令官に呂寅兄（ヨ・インヒョン）司令官（中将）を起用していたが、呂司令官もまた沖岩高校の出身で、尹大統領の後輩にあたる。国軍防諜司令部の前身は国軍保安司令部で、１９７９年に当時保安司令官だった全斗煥（チョン・ドファン）元大統領はクーデターを成功させている。
加えて、今年４月には国防部傘下７７７司令部の司令官に朴・ジョンソン少将を昇進させているが、朴司令官もまた、沖岩高校の卒業生で尹大統領の後輩にあたる。７７７司令部は北朝鮮の情報収集を主な任務としている。
金次期国防長官は国防長官にまだ正式に任命されていないのに国防部に沖岩高校出身の李ジヌ首都防衛司令官をはじめ呂寅兄国軍防諜司令官、それに光州事件でデモ隊を鎮圧した特選団司令部の郭ジョングン司令官らを呼び寄せ、密議をしたことから野党のこうした不信を買ったようだ。
野党の主張は空騒ぎのようにも聞こえるが、朴槿恵（パク・クネ）政権時代の２０１７年２月に国軍機務司令部（現在の国軍防諜司令部）が朴大統領の弾劾を求める民衆の蝋燭デモを警察力では押さえられないとみて秘密裏に内乱陰謀を理由に戒厳令を検討し、そのための文書まで作成していたことから尹大統領も今後弾劾されるような状況になったら大統領の固有権限である戒厳令の布告に踏み切るのではと野党は疑心暗鬼となっているようだ。
当時の文書には朴槿恵大統領弾劾が棄却された場合は、軍が戦車などを動員してソウル光化門の蝋燭デモなどを鎮圧したうえで、国会が戒厳解除を試みた場合に議決定足数が満たされるのを防ぐため国会議員を逮捕・拘禁する計画が具体的に記されていた。
尹大統領は憲法第７７条１項に基づき戦時、事変またはそれに準ずる国家非常事態において軍事力で応じることができる。公共の安寧秩序の維持のため必要な場合、法律の定めるところによって戒厳を宣布できる。また、非常戒厳は国家非常事態において行政機能と司法機能の遂行が顕著に困難な場合に宣布される。即ち、警備戒厳は一般行政機関では治安を確保できない場合に宣布される。
しかし、大統領が戒厳令を宣布しても憲法７７条５項に従い、国会議員は国会在籍議員の過半数の賛成で戒厳令の解除を要求することができる。
現在、「共に民主党」を含む野党は定数３００議席のうち１９２議席を持っているので尹政権が国会の解除要求を防ぐためには少なくとも４２名の議員を逮捕、拘禁しなければならない。また、戒厳法には「戒厳施行中国会議員は現行犯を除外して逮捕及び拘禁されない」との規定があるので現実的には戒厳令を敷くには無理がある。
但し、戒厳令という極端な状況となった時には野党の反政府運動を不法とみなし、現憲法で逮捕することはあり得るし、国会議事堂を封鎖することもあり得る。
実際に１９７２年に朴正煕（パク・チョンヒ）大統領（当時）が１０月に独裁体制を築くため維新憲法を設定した際、戒厳令を発令したが、この時は同時に国会を解散し、戒厳令解除の動きを防いでいた。また、１９７９年１０月には全斗煥国軍司令官が戒厳令宣布と同時に国会を封鎖し、金泳三（キム・ヨンサム）、金大中（キム・デジュン）金鍾泌（キム・ジョンピル）氏ら与野党の指導者らを抑え込み、国会での戒厳令解除を遮断したこともあった。
常識的に考えれば、現状では戒厳令の可能性は極めて低いが、それでもゼロとは断言できない。
일본과 자유, 민주주의의 가치관을 공유하고 있어야할 한국에서 요즈음, 「계엄령」이야기가 졸지인가에 부상해, 여야당간에 큰 논쟁이 되고 있다. 일의 발단은, 야당 제 1당의 「 모두 민주당」의 이재아키라(이·제몰) 대표가 9월 1일에 여당 「국민 힘」의 한동 이사오(한·돈훈) 대표와의 당수 회담의 장소에서 「최근, 계엄령(가 발령된다)이라고 하는 이야기가 빈번히 나와 있다」라고 잘랐던 것에 있다. 이 대표는 「윤 주석기쁨(윤·소크욜) 정권이 계엄령의 해제를 국회가 요구하는 것을 저지하기 위해(때문에) 계엄령의 선포와 동시에 국회 의원을 체포, 구금 슬슬 일도 계획하고 있다라는 정보도 듣고 있다」라고, 진지한 얼굴로 한대표에 말했다고 한다. 이 이 대표의 발언에 한대표는 즉석에서는 반응하지 않고, 다음 2일이 되어 「사실이라면 심각한 것은 아닌가.그 중 안다는 것에서는 너무 무책임한 이야기이므로, 이 대표는 지금 곧바로 그 근거를 나타내야 하는 것이다.사실이 아니면 나라의 규율을 어지럽히는 행위에 해당된다」라고 냉담한 대응을 나타내, 이 대표가 요구한 진상의 구명이나 공동 대처에는 응하지 않았다. 이 대표로부터 계엄령을 획책 하고 있으면 공격받은 윤정권의 대통령실은 「계엄령 발령설은 괴담으로, 어늘 수 없는 이야기다.야당의 주장은 정치 공세 이외의 무엇도 아니다」라고 일축 했지만, 대통령실의 부정적으로도 관계없이 이 문제는 각방면으로 파문을 펼치고 있다. 조사해 보면, 이 대표의 발언에는 포석이 있었다. 동당 소속의 금병슈(킴·볼쥬) 의원이 지난 달 19일에 국회 국방 위원회에서 「윤대통령은 탄핵 될 것 같게 되면, 계엄령을 선포하는 것은」이라고, 윤정권에 다짐을 받고 있었다.김 의원은 국군군부사령관을 맡은 적도 있는 전 육군 대장이다.군력부터 군내에 독자적인 정보통을 가지고 있는 것으로 알려져 있다. 게다가 2일 후의 21일에는 같이 국방 위원 금민 주석(김·민소크) 의원이 「이번의 김 류현(김·롤홀) 국방장관의 임명은(북한과의) 국지전과 「북풍」(북한의 위협) 조성을 염두에 둔 계엄령 준비를 위한 작전인 것은」이라고, 윤대통령의 국방·안보 관련의 인사를 계엄령과 연결시켜 묻고 있었다. 지난 달, 윤대통령은 갑자기, 국방·안보 인사를 교대시키고 있었다. 안전 보장 실장에게 전출한 신워시크 국방장관의 후임에 고등학교(충암고등학교)의 1 기선배에 해당하는 김 류현(김·롤홀)을 자리잡고 있었던 것이다.김 차기 국방장관은 윤대통령의 신뢰가 두껍고, 윤정권 발족과 동시에 대통령 경호 청장으로서 윤대통령을 지지해 온 강경파 장군이다. 벌써 작년 11월에는 국군 방첩 사령관에 려인형(요·인 형) 사령관(중장)을 기용하고 있었지만, 려사령관도 또 충암고등학교의 출신으로, 윤대통령의 후배에 해당한다.국군 방첩 사령부의 전신은 국군 보안 사령부에서, 1979년에 당시 보안 사령관이었던 전두환(정·드판) 전 대통령은 쿠데타를 성공시키고 있다. 더하고, 금년 4월에는 국방부 산하 777 사령부의 사령관에 박·존슨 소장을 승진시키고 있지만, 박사령관도 또, 충암고등학교의 졸업생으로 윤대통령의 후배에 해당한다.777 사령부는 북한의 정보 수집을 주된 임무로 하고 있다. 김 차기 국방장관은 국방장관에 아직 정식으로 임명되어 있지 않은데 국방부에 충암고교 출신의 이 지누 수도 방위 사령관을 시작해 려인에쿠니군방첩 사령관, 거기에 광주 사건으로 데모대를 진압한 특선단 사령부의 유곽 젼군 사령관외를 불러오고 비밀 회의를 한 것으로부터 야당의 이러한 불신을 산 것 같다. 당시의 문서에는 박근 메구미 대통령 탄핵이 기각되었을 경우는, 군이 전차등을 동원해 서울 광화문의 초데모등을 진압한 데다가, 국회가 계엄 해제를 시도했을 경우에 의결 정족수가 채워지는 것을 막기 위해 국회 의원을 체포·구금할 계획이 구체적으로 기록되고 있었다. 윤대통령은 헌법 제 77조 1항에 근거해 전시, 사변 또는 거기에 준하는 국가 비상사태에 대하고 군사력으로 응할 수 있다.공공의 질서안녕의 유지를 위해 필요한 경우, 법률이 정하는데 따라 계엄을 선포할 수 있다.또, 비상 계엄은 국가 비상사태에 대해 행정 기능과 사법 기능의 수행이 현저하게 곤란한 경우에 선포된다.즉, 경비 계엄은 일반 행정 기관에서는 치안을 확보 가능한 있어 경우에 선포된다. 그러나, 대통령이 계엄령을 선포해도 헌법 77조 5항에 따라, 국회 의원은 국회 재적 의원의 과반수의 찬성으로 계엄령의 해제를 요구할 수 있다. 현재, 「 모두 민주당」을 포함한 야당은 정수 300 의석중 192 의석을 가지고 있으므로 윤정권이 국회의 해제 요구를 막기 위해서는 적어도 42명의 의원을 체포, 구금해야 한다.또, 계엄법에는 「계엄 시행 중국 회의원은 현행범을 제외해 체포 및 구금되지 않는다」라는 규정이 있다의로 현실적으로는 계엄령을 깔려면 무리가 있다. 단, 계엄령이라고 하는 극단적인 상황이 되었을 때에는 야당의 반정부 운동을 불법으로 간주해, 현헌법으로 체포하는 것은 있고, 국회 의사당을 봉쇄하기도 할 수 있다. 실제로 1972년에 박정희(박·톨히) 대통령(당시 )이 10월에 독재체제를 쌓아 올리기 위해 유신 헌법을 설정했을 때, 계엄령을 발령했지만, 이 때는 동시에 국회를 해산해, 계엄령 해제의 움직임을 막고 있었다.또, 1979년 10월에는 전두환 국군 사령관이 계엄령 선포와 동시에 국회를 봉쇄해, 김영삼(김·영삼), 김대중(김대중) 김종필(김·존 필) 씨등 여야당의 지도자등을 억눌러, 국회로의 계엄령 해제를 차단한 적도 있었다. 상식적으로 생각하면, 현재 상태로서는 계엄령의 가능성은 지극히 낮지만, 그런데도 제로와는 단언할 수 없다.한국에서 마코토 해나 게유포되는 「계엄령」의 소문