현대 로템이 3월, 폴란드 국영 방위 산업 그룹 PGZ와 K2전차 컨소시엄 이행 합의서를 체결한 후, 기념 촬영하고 있다.좌측에서 방위 사업청의 조·홀기 기반 전력 사업 본부장, 현대 로템의 안·골스디펜스소류션 사업 본부장, PGZ의 후바워크 회장, 브와슈체크·폴란드 부수상　［중앙 포토]

과거 최대 규모의 대폴란드 무기 수출이 장애에 부딪혔다.수출입 은행의법정자본금 한도를 늘리는 법안가 국회를 통과하지 않고, 계약이 축소 또는 일부 취소가 될 가능성이 높아진부터다.정부와 방위 산업 업계는 민간은행으로부터의 자금 조달을 검토하고 있다.

국회에 의하면, 윤영석(윤·욘소크) 국민 힘의원이 대표 발의 한 수출입 은행 법개정안은 현재, 기획 재정 위원회에 계류중이다.윤의원은 7월, 수출입 은행의법정자본금을 현행의 15조원( 약 1조 6500억엔)으로부터 30조원으로 늘리는 수출입 은행 법개정안을 냈다.국회 기획 재정위는 지난 달 22일에 상임위원회를 열었지만, 이 법률을 통과시키지 않았다.다음 달의 국정 감사나 내년도 예산안 심사등의 일정을 고려하면,연내에 수출입 은행 법개정안이 국회를 통과하는 것은 사실상 불가능하게 되었다.

수출입 은행 법개정은 폴란드 무기 수출 계약을 끝내기 위한 필수 선결 과제였다.최대 50조원 가까운 폴란드 무기 수출 중약 17조원은 작년말, 폴란드 정부와 방위 산업 기업이 체결한 1차 무기 공급 사업 실행 계약에 포함되었다.그 후,수출입 은행과 무역보험 공사가1차 수출 계약에 대해서 각각 6조원씩 합계12조원을 지원하는 금융개혁을 준비해, 폴란드측과 최종 협의를 진행시키고 있다.문제는 1차 계약액의 최대 2배가 되는 2차 계약분이다.폴란드는 1차와 같이2차 계약에서도금융 지원을 요구하고 있지만, 수출입 은행에는 벌써 지원의 여력이 없다.

현행법상, 수출입 은행이 융자와 보증을 하는 경우는 자본금과 연계해야 한다.자본금이 크면 공급할 수 있는 자금도 증가하는 구조다.또 특정인 또는 특정 기업에 대한 융자와 보증은 자기자본의 최대 40%에 제한되고 있다.현재의 수출입 은행 법상, 자본금 한도는 15조원이지만, 한도액을 조달해도 가능한 지원은 6조원이다.수출입 은행은 1차 계약으로 6조원을 벌써 지원하기 위해(때문에), 자본금 한도의 인상이나 40%규제의 해제를 하지 않으면 2차 계약에의 지원을 할 수 없다.

수출입 은행 법개정안이 국회를 통과해 자본금 한도가 증가하는 것을 기다리는 동안, 계약 상황은 악화되고 있다.국방비 증가등에서 재정 적자가 부풀어 올라 있는 폴란드는, 자국내에서 한국산이 아니고 폴란드산 무기를 사용 해야 한다고 말하는 여론이 강해지고 있다.특히 다음 달 15일로 예정된폴란드 총선거의 결과에 따라서는한국산 무기 계약의 축소 또는 취소해를 요구하는 여론이 형성될 가능성이 있다.현재, 야당이 폴란드 정부의 재정 적자를 문제삼고 있기 때문이다.방위 산업 업계의 관계자는 「금융 지원이 차, 계약 체결이 몇번이나 연기가 되면, 계약 규모가 지금의 수준으로 유지될까 불투명」이라고 이야기했다.

이 때문에정책당국은 최근, 폴란드 무기 수출 2차 계약금융지원을 위해서 민간은행으로부터 자금을 차입하는 것을 검토했다고 한다.일단 민간은행의 자금으로 계약을 끝낸 후, 상환을 정부가 지원한다고 하는 형태다.그러나 민간은행은 금리가 비싸기 때문에 폴란드 정부가 받아 들이지 않는다고 하는 분석이 나와 있다.

방위 산업이나 원자력 발전과 같은 대규모 사업을 수주하기 위해서는 확실한 금융 지원안을 미리 준비해야 할이라고 하는 소리도 많다.실제, 미국은 FMF(Foreign　Military　Financing)로 불리는 무기 수출금융 프로그램을 통해서, 자국의 무기를 수입하는 나라에 대한 무상 자금 및 융자 프로그램을 지원하고 있다.세계 방위 산업 수출 3위의 프랑스도 수출신용 기관의 수출 보험 공사를 통해서 무기 구매국에 적극적인 금융 지원을 보장한다.

한성대의 김·산본 경제학과교수는 「금융 지원 없고 대규모 사업을 수주하는 것은 사실상 불가능하고, 수출입 은행이나 산업 은행 등 정책 금융 기관의 자본금을 확충해, 지원 제도도 정비할 필요가 있다」라고 말했다.