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韓日米会談が定例化ならクアッド超える協議体に

尹錫悦(ユン・ソクヨル)大統領、バイデン大統領、岸田文雄首相(左から)尹錫悦(ユン・ソクヨル)大統領、バイデン大統領、岸田文雄首相(左から)
韓国の尹錫悦(ユン・ソクヨル)大統領、日本の岸田文雄首相、米国のバイデン大統領は18日(現地時間)、歴史的な「キャンプデービッド」首脳会談で立場の違いを克服し、クアッド(日米豪印4カ国の枠組み)を超える新しい協議体を発足させることができるのか。

米国務省はブリンケン国務長官、朴振(パク・ジン)外交部長官、林芳正外相のオンライン会談を14日(現地時間)午後7時30分(日本時間15日午前8時30分)に開催すると13日、発表した。3カ国首脳会談の議題を最終的に事前点検する場になると予想される。

米ウォールストリートジャーナル(WSJ)は13日、今回の首脳会談の主要議題は北朝鮮・中国への対抗案になるはずで、会議の結果として3カ国合同軍事訓練の毎年実施、3カ国首脳会談の毎年開催などが発表されると報じた。また3カ国の国家安全保障補佐官が毎年2回ずつ会談し、3カ国首脳間のホットラインも準備されていると伝えた。一部では韓日中首脳会談協力事務局のような事務局設置案にも言及されている。

合同軍事訓練および首脳会談の定例化はクアッドやAUKUS(米英豪同盟)のような小規模な多国間協議体の核心要素だ。さらに3カ国は人工知能(AI)、サイバー安全保障、先端技術分野の協力とサプライチェーン・エネルギーなど経済安全保障イシューに共同対応するパートナーシップ強化案を協議する予定だ。事実上、3カ国が今回の首脳会談を機にクアッドやAUKUSのような協議体発足の「入り口」に入るという評価が出る理由だ。

政府も積極的だ。金泰孝(キム・テヒョ)国家安保室第1次長は13日の記者会見で「3カ国は今回の会議でインド太平洋地域内の協力体として明確な独立性を得ることになるだろう」と述べた。大統領室の関係者は「具体的な協議体の名称、どれほど頻繁に集まって議論するかなどの表現を整えている」と説明した。

今回の会議を準備してきた政府当局者は14日、「韓日米協議体が定例化すればクアッドを上回る可能性がある」と評価した。実際、国際社会ではクアッドの場合、インドが米国・中国・ロシアの間で一種の「綱渡り外交」をしたため、敏感な懸案で同じ声を出すのに限界があるという指摘が出ている。

しかし今回発足が予想される新しい3カ国協議体も北朝鮮の核・ミサイルイシューには強い協力ができるが、米国が希望する「中国に対抗する」イシューの前では調整が必要だ。

一例としてWSJは13日、米当局者を引用し、「例年の軍事訓練は3カ国が使用するレーダーと衛星、武器システムを組み合わせることで弾道ミサイルを追跡して破壊する訓練を含むだろう」と伝えた。現在の北朝鮮ミサイル探知・追跡情報随時共有を越えて迎撃訓練まで含むという米国の意志を明らかにしたとみられる。

しかしこれは3カ国がミサイル防衛体系(MD)訓練を実施するものと認識され、中国の反発を招きかねない。中国としては韓国政府が2017年に明らかにしたいわゆる「THAAD(高高度防衛ミサイル)3不」(THAADを追加配備しない、米国のMD体系と韓日米軍事同盟に参加しない)立場を違反すると主張する可能性がある。WSJの報道に関連し、大統領室の関係者はこの日、記者らに対し「(共同声明の内容は)まだ調整中」と話した。

半導体・バッテリーなど経済安全保障イシューに関連してバイデン政権は韓国側に引き続き日本レベルの対中国規制を要求してきたが、韓国としてはこれを全面的に受け入れられない状況だ。ある外交筋は「3カ国協議体の中で時には韓国と日本が互いに協力し、むしろ米国の要求をトーンダウンさせる状況も考えられるが、それが健康な協議体」とし「韓国と日本の立場で韓日関係改善が切実だった理由の一つ」と説明した。実際、韓国政府は今回の首脳会談の実務協議で共同声明に中国を狙った表現を盛り込むのはむしろ3カ国の連携強化の名分を弱化させるという点を強調したという。

日本も今年、日中平和友好条約締結45周年を迎え、9月の主要20カ国・地域(G20)、11月のアジア太平洋経済協力会議(APEC)首脳会合に合わせて両国首脳間の対話の機会を模索してきた。

対外経済政策研究院のヨン・ウォンホ経済安全保障チーム長は「最初の首脳会談から中国牽制が主な目的のように映れば、不必要な論争を招くため、大きな方向性を具体化する場になるのがよい」と述べた。

 


쿠아드에 넣지 않는 한국 w 일·미에 추붙는 한국

한·일·미 회담이 정례화라면 쿠아드 넘는 협의체에

윤 주석기쁨(윤·소크욜) 대통령, 바이덴 대통령, 키시다 후미오 수상(왼쪽에서)윤 주석기쁨(윤·소크욜) 대통령, 바이덴 대통령, 키시다 후미오 수상(왼쪽에서)
한국의 윤 주석기쁨(윤·소크욜) 대통령, 일본의 키시다 후미오 수상, 미국의 바이덴 대통령은 18일(현지시간), 역사적인 「캠프 데이비드」정상회담에서 입장의 차이를 극복해, 쿠아드(일·미호인 4개국의 골조)를 넘는 새로운 협의체를 발족시킬 수 있는 것인가.

미국무성은 브린켄 국무장관, 박진(박·진) 외교부장관, 하야시 요시마사 외상의 온라인 회담을 14일(현지시간) 오후 7시 30분 (일본 시간 15일 오전 8시 30분 )에 개최하면 13일, 발표했다.3개국 정상회담의 의제를 최종적으로 사전 점검하는 장소가 될 것으로 예상된다.

미 월가 저널(WSJ)은 13일, 이번 정상회담의 주요 의제는 북한·중국에의 대항안이 될 것으로, 회의의 결과로서 3개국 합동군일훈련의 매년 실시, 3개국 정상회담의 매년 개최등이 발표된다고 알렸다.또 3개국의 국가 안전 보장 보좌관이 매년 2회씩 회담해, 3개국 수뇌 사이의 핫 라인도 준비되어 있다고 전했다.일부에서는 한일중 정상회담 협력 사무국과 같은 사무국 설치안에도 언급되고 있다.

합동군일훈련 및 정상회담의 정례화는 쿠아드나 AUKUS(미국과 영국호주 동맹)와 같은 소규모의 다국간 협의체의 핵심 요소다.게다가 3개국은 인공지능(AI), 사이버 안전 보장, 첨단기술 분야의 협력과 서플라이 체인(supply-chain)·에너지 등 경제 안전 보장 발행에 공동 대응하는 파트너십 강화안을 협의할 예정이다.사실상, 3개국이 이번 정상회담을 기회로 쿠아드나 AUKUS와 같은 협의체 발족의 「입구」에 들어간다고 하는 평가가 나오는 이유다.

정부도 적극적이다.김 야스시효(김·테효) 국가 안보실 제 1 차장은 13일의 기자 회견에서 「3개국은 이번 회의에서 인도 태평양 지역내의 협력체로서 명확한 독립성을 얻게 될 것이다」라고 말했다.대통령실의 관계자는 「구체적인 협의체의 명칭, 얼마나 빈번히 모여 논의할까 등의 표현을 정돈하고 있다」라고 설명했다.

이번 회의를 준비해 온 정부당국자는 14일, 「한·일·미 협의체가 정례화하면 쿠아드를 웃돌 가능성이 있다」라고 평가했다.실제, 국제사회에서는 쿠아드의 경우, 인도가 미국·중국·러시아의 사이에 일종의 「줄타기 외교」를 했기 때문에, 민감한 현안으로 같을 소리를 내는데 한계가 있다라고 하는 지적이 나와 있다.

그러나 이번 발족이 예상되는 새로운 3개국 협의체도 북한의 핵·미사일 발행에는 강한 협력을 할 수 있지만, 미국 하지만 희망하는 「중국에 대항한다」발행의 전에서는 조정이 필요하다.

일례로서 WSJ는 13일, 미 당국자를 인용해, 「예년의 군사 훈련은 3개국이 사용하는 레이더-와 위성, 무기 시스템을 조합하는 것으로 탄도 미사일을 추적해 파괴하는 훈련을 포함할 것이다」라고 전했다.현재의 북한 미사일 탐지·추적 정보 수시 공유를 넘어 요격 훈련까지 포함한다고 하는 미국의 의지를 분명히 했다고 보여진다.

그러나 이것은 3개국이 미사일 방위 체계(MD) 훈련을 실시하는 것이라고 인식되어 중국의 반발을 부를 수도 있다.중국으로서는 한국 정부가 2017년에 분명히 해 이른바 「THAAD(기껏해야 번방위 미사일) 3불」(THAAD를 추가 배치하지 않는, 미국의 MD체계와 한·일·미 군사 동맹에 참가하지 않는다) 입장을 위반한다고 주장할 가능성이 있다.WSJ의 보도에 관련해, 대통령실의 관계자는 이 날, 기자들에 대해 「(공동 성명의 내용은) 아직 조정중」이라고 이야기했다.

반도체·배터리 등 경제 안전 보장 발행에 관련해 바이덴 정권은 한국측에 계속해 일본 레벨의 대 중국 규제를 요구해 왔지만, 한국으로서는 이것을 전면적으로 받아 들여지지 않는 상황이다.있다 외교 당국은 「3개국 협의체 중(안)에서 때에는 한국과 일본이 서로 협력해, 오히려 미국의 요구를 톤 다운시키는 상황도 생각할 수 있지만, 그것이 건강한 협의체」라고 해 「한국과 일본의 입장에서 한일 관계 개선이 절실했던 이유의 하나」라고 설명했다.실제, 한국 정부는 이번 정상회담의 실무 협의에서 공동 성명에 중국을 노린 표현을 포함시키는 것은 오히려 3개국의 제휴 강화의 명분을 약화시킨다고 하는 점을 강조했다고 한다.

일본도 금년, 일중 평화우호조약 체결 45주년을 맞이해 9월의 주요 20개국·지역(G20), 11월의 아시아 태평양 경제협력 회의 (APEC) 수뇌 회합에 맞추어 양국 수뇌 사이의 대화의 기회를 모색해 왔다.

대외 경제정책 연구원의 욘·원호 경제 안전 보장 팀장은 「최초의 정상회담으로부터 중국 견제가 주된 목적과 같이 비치면, 불필요한 논쟁을 부르기 위해, 큰 방향성을 구체화하는 장소가 되는 것이 좋다」라고 말했다.



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