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1991年の韓国開催ジャンボリーは暴風でテント飛んでも称賛されていた…32年前より大幅に後退した韓国の行政力

 

 1991年に江原道高城郡で開催された「第17回世界スカウトジャンボリー(以下、高城ジャンボリー)」の予算は98億ウォン(約10億円)、今年、全羅北道扶安郡セマングムで開催された「第25回世界スカウトジャンボリー(以下、セマングム・ジャンボリー)」の予算は1171億ウォン(約127億5000万円)以上だ。セマングム・ジャンボリーの方が単純計算で12倍、物価上昇率を考慮すれば4倍多く使ったことになる。だが、高城ジャンボリーは「1988年のソウル・オリンピックに続く成功」と絶賛されて終わった反面、セマングム・ジャンボリーは「天文学的な額の税金を使って韓国の体面を汚しただけだった」と激しい非難を浴びている。32年という歳月を経て韓国の行政力・準備力がむしろ後退したということだ。

【表】1991年の高城ジャンボリーと2023年のセマングム・ジャンボリーを比較すると

 高城ジャンボリーも蒸し暑い1991年8月8日から16日まで、雪岳山の蔚山岩前にキャンプ地が設けられた。天気は当時も変数だった。開幕式前に大雨に見舞われ、キャンプ開始当初は風雨で全テントの3分の1が倒れるなどの問題が発生した。しかし、関係者らがスカウトのモットー「そなえよ つねに(Be Prepared)」の精神に基づいて問題を解決し、1件の事故もなくジャンボリーを終えた。当時のスカウト隊員たちは「ロッククライミング・パラグライダー・弓などさまざまなプログラムのおかげで時間が経つのも忘れた」「体じゅう汗まみれだったが涼しい海風に当たった瞬間、本当に幸せだった」と手記に書いた。

 準備期間も6年間で同じだった。しかし、注いだ誠意と集中力が違っていた。高城ジャンボリー組織委員長を務めた当時の金錫元(キム・ソクウォン)韓国ボーイスカウト連盟総裁=双竜グループ元会長=は1985年のミュンヘン・スカウト総会で韓国が第17回世界ジャンボリー開催地に決まって以降、「雪岳山のキャンプ地を数え切れないほど訪れ、あらゆる変数を検討した」と語った。当時はスカウト連盟と江原道が両軸となってジャンボリー組織委員会を構成し、韓国中央政府からは体育青少年部のパク・チョルオン長官が施設建設や道路・交通・通信インフラ拡充に当たったため、進行が速やかだった。3拍子がピタリと合い、スウェーデンのカール16世グスタフ国王ら国賓級の人々もキャンプ後、サムズアップした。

 一方、今年の世界スカウトジャンボリー会場となった全羅北道扶安郡セマングムは日陰のない干拓地だ。2017年の開催地決定前、専門家らは猛暑対策を懸念し、「全羅北道に招致するなら、茂朱郡など智異山に近い地域の方が適切だ」と指摘したが、地元政治家らの「セマングム開発のためにはジャンボリー招致が必要だ」という強硬な主張にかき消されてしまった。そしてこの6年間でリハーサルを一度もできないまま、客人を迎えることになった。

役職は抜かりなく分け合った。セマングム・ジャンボリー組織委員会は計5人(女性家族部・行政安全部・文化体育観光部の各長官、韓国スカウト連盟総裁、地元選出国会議員)で構成された。5人の共同委員長体制は現政権で決定されたもので、各部処(省庁)の縦割り行政問題などが発生することを考えれば、交通整理する人が必要だった。主務部処の女性家族部長官らもセマングムの現地を訪れたのは2017年以降で1-2回にとどまり、同部の金賢淑(キム・ヒョンスク)長官が今年3回現場を訪れた。そして、騒動になるや、韓悳洙(ハン・ドクス)首相がセマングムで便器を自ら磨き、公務員の発奮を促すに至った。

 韓国政府は今月12日にジャンボリーが終わり次第、組織委と全羅北道、扶安郡、女性家族部など関係機関と部処を対象に責任追求のための真相調査に着手する方針だ。ジャンボリー実行を担った全羅北道など地方自治体に対する国務調整室監察と監査院監査の必要性が取りざたされており、調査結果によっては検察の捜査が行われる可能性もある。

 与党関係者は、ジャンボリーで問題発生の一次的な責任は執行機関である全羅北道にあることを明言しながらも、女性家族部も問責対象だという考えだ。今後、行政監査・職務監査または監査院監査などを通じて、全羅北道がジャンボリー準備過程で韓国中央政府から受け取った予算を放漫に支出していなかったかなどを詳しく調べる方針だ。与党・国民の力の金起炫(キム・ギヒョン)代表と尹在玉(ユン・ジェオク)院内代表は「責任の所在はジャンボリーが閉幕し次第、徹底的に追求する」と口をそろえた。野党・共に民主党は「ジャンボリーでの問題発生の責任は現政権にある」と繰り返し主張、真相究明のため「ジャンボリー国政調査」を推進する考えだ。



실은 전회의 한국 개최도 실패하고 있던 한국

1991년의 한국 개최 잼버리는 폭풍으로 텐트 날아도 칭찬되고 있던㐔년전부터 큰폭으로 후퇴한 한국의 행정력

 1991년에 강원도 고성군에서 개최된 「 제17회 세계 스카우트 잼버리(이하, 타카기 잼버리)」의 예산은 98억원( 약 10억엔), 금년, 전라북도 부안군 세망무로 개최된 「 제25회 세계 스카우트 잼버리(이하, 세망무·잼버리)」의 예산은 1171억원( 약 127억 5000만엔) 이상이다.세망무·잼버리가 단순 계산으로 12배, 물가 상승률을 고려하면 4배 많이 사용한 것이 된다.하지만, 타카기 잼버리는 「1988년의 서울·올림픽에 계속 되는 성공」이라고 절찬되어 끝난 반면, 세망무·잼버리는 「천문학적인 액수의 세금을 사용해 한국의 체면을 더럽혔을 뿐이었다」라고 격렬한 비난을 받고 있다.32년이라고 하는 세월을 거쳐 한국의 행정력·준비력이 오히려 후퇴했다고 하는 것이다.

【표】1991년의 타카기 잼버리와 2023년의 세망무·잼버리를 비교하면

 타카기 잼버리도 찌는 듯이 더운 1991년 8월 8일부터 16일까지, 설악산의 울산암전에 캠프지가 설치되었다.날씨는 당시도 변수였다.개막식전에 큰 비에 휩쓸려 캠프 개시 당초는 풍우로 전텐트의 3분의 1이 넘어지는 등의 문제가 발생했다.그러나, 관계자등이 스카우트의 모토 「갖추어서 항상(Be Prepared)」의 정신에 근거해 문제를 해결해, 1건의 사고도 없게 잼버리를 끝냈다.당시의 스카우트 대원들은 「록 클라이밍·패러글라이더·활 등 다양한 프로그램 덕분에 시간이 지나는 것도 잊었다」 「몸총땀투성이였지만 시원한 갯바람에 해당된 순간, 정말로 행복했다」라고 수기에 썼다.

 준비 기간도 6년간에 같았다.그러나, 따른 성의와 집중력이 차이가 났다.타카기 잼버리 조직위원장을 맡은 당시의 금 주석원(김·소크워) 한국 보이 스카우트 연맹 총재=쌍용 그룹 전 회장=는 1985년의 뮌헨·스카우트 총회에서 한국이 제17회 세계 잼버리 개최지로 정해진 이후, 「설악산의 캠프지를 다 셀수 없는 만큼 방문해 모든 변수를 검토했다」라고 말했다.당시는 스카우트 연맹과 강원도가 양축이 되어 잼버리 조직위원회를 구성해, 한국 중앙정부에서는 체육 청소년부의 박·쵸르온 장관이 시설 건설이나 도로·교통·통신 인프라 확충에 임했기 때문에, 진행이 조속했다.3 박자가 꼭과 맞아, 스웨덴의 컬 16세그스타후 국왕외국빈급의 사람들도 캠프 후, 삼즈압.

 한편, 금년의 세계 스카우트 잼버리 회장이 된 전라북도 부안군 세망무는 응달이 없는 간척지다.2017년의 개최지 결정전, 전문가등은 무더위 대책을 염려해, 「전라북도에 유치 한다면, 무주군 등 지리산에 가까운 지역이 적절하다」라고 지적했지만, 현지 정치가등의 「세망무 개발을 위해서는 잼버리 유치가 필요하다」라고 하는 강경한 주장에 싹 지워져 버렸다.그리고 이 6년간에 리허설을 한번도 할 수 없는 채, 손님을 맞이하게 되었다.

직무는 실수 서로 없게 나누었다.세망무·잼버리 조직위원회는 합계 5명(여성 가족부·행정 안전부·문화 체육 관광부의 각 장관, 한국 스카우트 연맹 총재, 현지 선출 국회 의원)으로 구성되었다.5명의 공동 위원장 체제는 현정권으로 결정된 것으로, 각부곳(부처)의 종적관계 행정 문제등이 발생하는 것을 생각하면, 교통 정리하는 사람이 필요했다.주무 부처의 여성 가족 부장관외도 세망무의 현지를 방문한 것은 2017년 이후에 12회에 머물러, 같은 부의 김 켄숙(김·홀스크) 장관이 금년 3회 현장을 찾아왔다.그리고, 소동이 되자 마자, 한덕수(한·드크스) 수상이 세망무로 변기를 스스로 닦아, 공무원의 발분을 재촉하기에 이르렀다.

 한국 정부는 이번 달 12일에 잼버리가 끝나는 대로, 조직위와 전라북도, 부안군, 여성 가족부 등 관계 기관과 부처를 대상으로 책임 추구를 위한 진상 조사에 착수할 방침이다.잼버리 실행을 담당한 전라북도 등 지방 자치체에 대한 국무 조정실 감찰과 감사원 감사의 필요성이 소문이 떠돌고 있어 조사 결과에 따라서는 검찰의 수사를 할 가능성도 있다.

 여당 관계자는, 잼버리에서 문제 발생의 일차적인 책임은 집행기관인 전라북도에 있는 것을 명언하면서도, 여성 가족부도 문책 대상이라고 하는 생각이다.향후, 행정 감사·직무 감사 또는 감사원 감사등을 통해서, 전라북도가 잼버리 준비 과정에서 한국 중앙정부로부터 받은 예산을 방만하게 지출 사제 (안)중인가 등을 자세하게 조사할 방침이다.여당·국민 힘의 금 오코시(김·기홀) 대표와 윤 재구슬(윤·제이 오크) 원내 대표는 「책임의 소재는 잼버리가 폐막하는 대로, 철저하게 추구한다」라고 입을 모았다.야당· 모두 민주당은 「잼버리로의 문제 발생의 책임은 현정권에 있다」라고 반복 주장, 진상 구명을 위해 「잼버리 국정 조사」를 추진할 생각이다.




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