도심의 보기 흉한 고가에 머리를 움켜 쥐는 도쿄…세이케이강을 복원한 서울에 감탄
그 사이에 도쿄는 천지 개벽, 서울은 퇴보…운명을 나눈 것은 리더쉽과 마스터 플랜

도쿄의 중심부에 니혼바시라고 하는 다리가 있다.에도 막부를 연 도쿠가와 이에야스의 도시 정비 계획으로 1603년에 처음으로 걸쳐 놓을 수 있었다.몇차례의 화재·소실을 거쳐 1911년에 지금의 모습이 되었다.기술적·예술적인 면에서 메이지 시대를 대표하는 건축물이라고 인정되어 1999년에 나라의 중요문화재로 지정되었다.여기에는, 국도의 기점을 의미하는 「도로 원표」도 있다.도쿄의 과거와 현재.그리고 미래를 보여 주는 상징이, 확실히 이 니혼바시다.

　이러한 배경을 알면 니혼바시를 직접 보고 싶어지지만, 아무것도 생각하지 않고 니혼바시역에 내려서면 당황하게도 될지도 모른다.우선, 다리를 찾아내는 것이 용이하지 않다.니혼바시 위를 지나고 있는 수도 고속의 고가가 시야를 방해하고 있다.니혼바시는 길이 49미터, 폭 27.3미터의 작은 다리에서, 묵직한 고가아래에 눌러 체재도 나쁘다.고가는 니혼바시와 함께, 그 아래를 흐르는 강의 흐름까지 끊어 버렸다.고가는 1964년의 도쿄 올림픽을 앞에 두고 만들어진, 일본의 고속도로의 상징적 존재이지만, 지금은 천문학적인 유지비가 걸릴 뿐만 아니라 도시 경관을 해치는 것으로, 그다지 역에는 서지 않지만 버리려면 아까운 「계늑(경로구)」이라고화했다.하나의 시대의 혁신이 현재의 장애물이 되었다고 하는 짓궂다.

　궁핍했던 서울에 있어서, 도쿄도심의 고가도로는 동경의적이었다.서울은 1960년대 후반, 도쿄의 고가를 모델에 공사를 개시해, 76년에 세이케이 고가를 완성시켰다.도쿄보다 훨씬 단순한 도로였지만, 공사에는 10년이나 걸렸다.그런데 , 도쿄와 서울의 도심 고가도로의 운명은 차이가 났다.도쿄의 고가도로는 계늑과 같은 존재라고 해도 구더기나무 60년을 맞이하지만, 세이케이 고가는 30년도 안 되는 2003년에 철거되었다.전환점은, 세이케이강의 복원이었다.

　당시의 이명박(이·몰바크) 서울 시장이 세이케이 고가도로를 철거해 세이케이강을 복원하면, 도심의 고가도로와 니혼바시를 돌아 다니며 고민하고 있던 도쿄는 충격을 받았다.2005년에 와세다 대학 교수가 대표를 맡는 「아름다운 경관을 창(붙는다) 회」는, 대표적인 「나쁜 경관」으로서 니혼바시와 고가도로의 기괴한 공존을 선택했다.06년, 오쿠다 히로시·경단련 회장(당시 )도 참가하는 「니혼바시강에 하늘을 되찾는 회」가 만들어져 고가의 철거와 지하화를 제안해, 코이즈미 수상도 이것을 지지했다.이와 같이, 도쿄가 서울을 마음 속 부러워하고 있었던 시대가 있었다.도쿄는, 리더 한 명이 세이케이강을 복원해, 버스 중앙 차선제, 환승제로 서울을 다시 만드는 프로세스를 망연과 지켜봐, 그를 도쿄에 초대했다.

06년, 이명박·서울 시장의 도쿄대학에서의 강연에서는, 세이케이강의 예산이나 토목 기술은 아니고 리더쉽에 대한 질문이 집중했다.세이케이강복원을 돌아 다니는 대립은, 한국인이 잘 알고 있는 대로다.생계가 걸린 상인등의 반발과 달리, 시민 단체나 정계의 반대 투쟁은 문자 그대로 정치적인 이유로부터였다.이 시장은 강연에서 「철저한 현장 조사, 치밀한 계획과 최신 기술, 무엇보다 원칙과 성의로 시민을 설득했다」라고 말했다.청중 500명은 서울의 리더쉽에 대해 메모 하는데 바빴다.그런 시대가 있었다.

　「세이케이강」의 뒤, 서울과 도쿄에서 무엇이 있었을 것이다.02년에 도쿄 재개발의 골조를 정돈한 코이즈미 수상과 같은 리더쉽도 있었지만, 한국이 지금, 선망(선망)의 눈으로 보고 있는 도쿄의 천지 개벽(개벽)은 「메뉴얼의 힘」이다.한 번 계획을 세우면, 도쿄는 리더쉽이 바뀌어도 흔들리지 않는다.반대로 서울은, 시민 단체 출신의 시장이 있던 10년간에 지루하게 되어, 열화 해, 오래되었다.그는 「보존과 재생」이라고 말했지만, 10년이 지나 보면, 그것은 퇴보였다.서울은 향후도 가끔 리더쉽이 교대할 것으로, 이상한 철학이 다시 등장해 도시를 퇴보 시키는 위험성이 높다.정치에 흔들어지지 않은 서울과 국가 부흥의 마스터 플랜이 필요한 이유가 여기에 있다.그런데 지금의 한국 정치는 서로 극단적으로 동떨어진 관점으로부터 「오염수」다, 「양평」이라면 논쟁에 항상이라고 있다.

정우상(정·우산) 정치 부장

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한국인은 착각대마왕이구나