入力2023.02.09。午前11時55分 修正2023.02.09. 午後4時58分
李・解ワン他2人
弾劾訴追議決書提出 チョーン・ソンヒ(写真左)国会法制司法委員会首席専門委員が9日午前憲法裁判所で金・道邑法事委員長の委任を受け、イ・サンミン行政安全部長官弾劾訴追議決書を提出している。パク・ユンスル記者
■「李・サンミン弾劾」法理攻防 野党「認容しなければ」
安全管理対応も憲法裁「義務違反」を認めない
与党は李サンミン行政安全部長官に対する弾劾訴追案の憲法裁判所棄却を野党は認容にそれぞれ自信を示している中、国会は李長官弾劾訴追議決書を9日午前憲法裁判所に提出した。弾劾審判で検事の役割を担う国民の力所属のキム・ド邑法制司法委員長はこの日、弾劾訴追議決書を直接提出せず、チョーン・ソンヒ法司委首席専門委員に提出を委任した。
憲法第65条は、「公務員が職務執行において憲法や法律を違反したとき」弾劾することができると規定している。梨泰院(イテウォン)のハロウィン惨事対応に関連した「重大な違法行為」があったかどうかが憲法裁決の最大の争点になる見通しだ。
弾劾訴追案には、この長官の災害予防・対応と関連した憲法・法律違反、国家公務員法違反論議などが適示された。李長官が災害・安全管理業務を総括する位置にあるにも事故予防措置をしなかったし、惨事発生以後中央対策本部をすぐに稼働しなかったということだ。これに李長官が災難安全法が規定した行安部長官の義務を果たせなかったというのが弾劾訴追案に適示された弾劾事由だ。
また、この長官がこのような義務をきちんと遂行せずに憲法が規定した国家の災害予防と国民保護の努力義務(34条6項)、国家の個人人権保障義務(憲法10条)に違反したという内容も盛り込んだ。
この他にも、3党は国会での偽証、遺族に対する2次加害発言論議などで国家公務員法上、誠実・品位維持義務も破ったという内容も弾劾訴追案に適示した。
パク・ホングンと共に民主党院内代表はこの日、政策調整会議で「憲裁が国民の生命と安全は国家の第一の責務という国民常識と憲法精神に立脚して公正で賢明な審判を下すと期待する」と話した。
オ・ヨンファン民主党院内報道官は政策調整会の後記者たちに「弾劾訴追案棄却の可能性がより大きいとは思わない」とし「弾劾審判に備えて対応するための非公開特殊対応チームを作る計画」と明らかにした。
一方、国民の力は、野党3党の弾劾訴追案が憲法第65条で規定した弾劾要件に該当せず、憲法第34条6項、憲法第10条、災害安全法、国家公務員法違反などにも該当しない。憲法裁判所から棄却されると確信している。
国会法司委員である全州恵国民の力議員はこの日、緊急対策委員会の「夜3党が押し付けた弾劾訴追案は弾劾訴追基本要件、法理要件を無視した誤った弾劾訴追案」とし「弾劾は憲法、法律違反の重大性時に認められる」と強調した。
憲法裁に弾劾が引用されるには、明らかな法違反事例がなければならない。2017年、憲法裁は「セウォル号惨事」が事由に含まれた朴槿恵前大統領弾劾決定当時、セウォル号惨事に対する不適切な対応措置については「被請求人(パク・グンヘ)が生命権保護義務に違反したと認めるのは難しい」と判断した。
입력 2023.02.09.오전 11시 55분 수정 2023.02.09. 오후 4시 58분
이·사토루원외 2명
탄핵 소추 의결서 제출 쵸·손히(사진왼쪽) 국회법제 사법 위원회 수석 전문위원이 9일 오전 헌법재판소에서 금·도 읍제사 위원장의 위임을 받아 이·산민 행정 안전부 장관 탄핵 소추 의결서를 제출하고 있다.박·윤술 기자
■「이·산민 탄핵」법리 공방 야당 「인용 하지 않으면」
안전 관리 대응도 헌법재 「의무 위반」을 인정하지 않는다
여당은 이 산민 행정 안전부 장관에 대한 탄핵 소추안의 헌법재판소 기각을 야당은 인용에 각각 자신을 나타내고 있는 중, 국회는 이 장관 탄핵 소추 의결서를 9일 오전 헌법재판소에 제출했다.탄핵 심판으로 검사의 역할을 담당하는 국민 힘소속의 김·드읍법제 사법 위원장은 이 날, 탄핵 소추 의결서를 직접 제출하지 않고, 쵸·손히법사위수석 전문위원에게 제출을 위임했다.
헌법 제 65조는, 「공무원이 직무 집행에 대해 헌법이나 법률을 위반했을 때」탄핵 할 수 있다고 규정하고 있다.이태원(이태원)의 할로윈 참사 대응에 관련한 「중대한 위법행위」가 있었는지가 헌법 재결의 최대의 쟁점이 될 전망이다.
탄핵 소추안에는, 이 장관의 재해 예방·대응과 관련한 헌법·법률위반, 국가 공무원법 위반 논의등이 적 나타났다.이 장관이 재해·안전 관리 업무를 총괄하는 위치에 있기에도 사고 예방 조치를 하지 않았고, 참사 발생 이후 중앙 대책 본부를 빨리 가동하지 않았다고 하는 것이다.이것에 이 장관이 재난 안전법이 규정한 유키야스 부장관의 의무를 완수할 수 없었다고 하는 것이 탄핵 소추안에 적 나타난 탄핵 사유다.
또, 이 장관이 이러한 의무를 제대로 수행하지 않고 헌법이 규정한 국가의 재해 예방과 국민 보호의 노력 의무(34조 6항), 국가의 개인 인권 보장 의무(헌법 10조)에 위반했다고 하는 내용도 포함시켰다.
박·홍과 함께 민주당 원내 대표는 이 날, 정책 조정 회의에서 「헌재가 국민의 생명과 안전은 국가의 제일의 책무라고 하는 국민 상식과 헌법 정신에 입각해 공정하고 현명한 심판을 내린다고 기대한다」라고 이야기했다.
오·욘 팬 민주당 원내 보도관은 정책 조정회의 후기자들에게 「탄핵 소추안 기각의 가능성이 보다 크다고는 생각하지 않는다」라고 해 「탄핵 심판에 대비해 대응하기 위한 비공개 특수 대응 팀을 만들 계획」이라고 분명히 했다.
한편, 국민 힘은, 야당 3당의 탄핵 소추안이 헌법 제 65조로 규정한 탄핵 요건에 해당하지 않고, 헌법 제 34조 6항, 헌법 제 10조, 재해 안전법, 국가 공무원법 위반 등에도 해당하지 않는다.헌법재판소로부터 기각된다고 확신하고 있다.
헌법재에 탄핵이 인용되려면 , 분명한 법위반 사례가 없으면 안 된다.2017년, 헌법재는 「세워르호참사」가 사유에 포함된 박근혜전대통령 탄핵 결정 당시 , 세워르호참사에 대한 부적절한 대응 조치에 대해서는 「피청구인(박·군헤)이 생명권 보호 의무에 위반했다고 인정하는 것은 어렵다」라고 판단했다.