하야시 외상과 악수하는 윤 주석기쁨 대통령　(사진 대통령실사진 기자단)

한국의 윤 주석기쁨(윤·소크욜) 정권 발족 후,한일 수뇌가 공감을 형성한 관계 개선 기조가 최고위급의 소통으로 연결되는 분위기다.

박진(박·진) 외교부장관은 이달 말에 방일해 하야시 요시마사 외상과 회담을 가지는 분 안을 최종 조정하고 있다.이것에 앞서 윤 주석기쁨 대통령은 29~30일, 스페인·마드리드에서 열리는 북대서양 조약기구(NATO) 정상회의에 출석하는 분 안을 10일에 확정했다.

한국 정부는 이것을 계기로 해, 별도한일 정상회담을 개최하는 분 안을 일본측과 조정중이다.키시다 후미오 수상도 「일한 관계의 개선 기다렸군 해」(4월 26일의 기자 회견)이라고 하는 입장이므로, NATO 정상회의에의 출석이 확정하는 경우, 정상회담 개최의 요청에 응하는 것으로 예상된다.

외교 소식통은 「일본측은 윤 주석기쁨 정부의 한일 관계 개선 의지에 신뢰를 나타내,양국의 우호적 분위기가 높아지는 국면」이라고 하면서 「외상 회담이나 정상회담 등 연쇄적인 최고위급의 대면 접촉이 실현되면,상호 불신을 해소해 현안 해결의 토대를 정돈하는 계기로 될 것이다」라고 이야기했다.

◆「관계 개선」에는 공감했지만…「역사 문제」가 장해에

한일 양국의 소통이 활발하게 되어, 대면 접촉의 기회가 증가하는 상황은 윤대통령이 강조한 「신뢰 회복」기조에 틀림없이 청신호라고 평가된다.다만, 양국 수뇌를 시작해 고관 차원의 신뢰 회복이 관계 개선으로 연결되기 위해서는구일본군위안부, 강제 징용등의 역사 문제나 독도(트크드, 일본명·타케시마) 쿠즈후지, 일본의 후쿠시마 제 1 원전 오염수(일본측은 정화 처리한 「처리수」라고 주장) 방출을 시작으로 하는 현안 협의를 피할 수 없다.

특히 역사 문제의 경우, 한일간의 외교 사안인 것과 동시에 재판소 판결의 영향을 받는사법적 발행이다.또, 양국의 국내 정치적 환경이나 국민 여론도 무시할 수 없는 요소다.한일이 현안으로 이견을 해소할 수 없는 경우, 정상회담등을 통해 어떻게든 회복하고 있었다양국의 신뢰가 수포로 돌아가는것이 될지도 모른다고 하는 염려가 나와 있는 이유다.

윤 주석기쁨 정부는 문 재인(문·제인) 정부로 깊어진 한일 갈등을 답습하지 않는다고 하는 점을 명확하게 하면서도 역사 문제에 대한 「피해자 중심 주의」원칙은 계승하는 모습을 보이고 있다.역사 문제 갈등의 진정한 해결을 위해서는 위안부·강제 징용 피해자의 존엄과 명예를 회복시키지 않으면 안 된다고 하는 취지다.

◆「피해자 중심」이라고 동떨어진 「톱 다운」어프로치

하지만, 한국 정부가 「톱 다운(Top　down)」방식의 대일 어프로치법을 추구하는 과정에, 역사 문제에 있어서의 당사자인피해자에 대한 고려는 볼 수 없다.오히려 실무 단계에서 현안을 논의하는 수속을 스킵 해 수뇌 사이의 만남을 통해서 문제를 일괄로 타결 시키려고 하는 「그랜드·바게닝(Grand　Bargaining)」를 추구하고 있다.

실제, 윤대통령도 작년 6월 대통령 선거 출마 당시 「한일간의 안보 협력과 경제·무역, 이러한 현안을 모두 하나의 테이블 위에 태워 그랜드·바겐을 하는 방식으로 접근해야 한다」라고 강조했다.

또 하나의 문제는한국의 적극적인 소통 노력이 약간도 하면 역사 문제에 대한 양보 의지라고 해석 될지도 모른다고 하는 점이다.일본은 지금까지 역사 문제에 관련해 「한국 정부가 먼저 해결책을 제시해야 한다」라고 하는 입장을 지켜 왔다.이것에 의해서 문 재인정부는 일본과의 소통 그 자체를 경원해, 상호 불신이 증대하는 악순환이 되었다.

정부 관계자는 「역사 문제의 모든 볼이 한국안에 있다라고 하는 일본의 태도는 받아 들이기 어렵고,이견을 해소하기 위해서는 양국 쌍방의 노력이 필요하다」라고 해 「현재 한일 양국이 신뢰를 회복할 단계인 만큼 구체적인 현안 협의는 행해지고는 있지만, 해결책을 준비하는 과정에서는 피해자의 요구 사항을 청취해 국민의 의견을 반영하는 수속을 반드시 경과할 것이다」라고 말했다.