「基層民の本当の相扶相助、村契がまさに住民自治」
朝鮮時代の「村契」から住民自治の原型を取り戻して、各地域だけの歴史・文化的伝統と遺産を、住民自治を通じて活かすべきだという主張が提起された。住民自治実質化の新たなページを開く韓国住民自治中央会第2期定期会議が6月18日～20日、済州パーリープラスホテルで開かれた。
「住民自治、愉快な反乱をしよう」というキャッチフレーズに合わせて、今回の定期会議は住民自治の理論的向上はもちろん、現場で基礎となる役立つ実行プログラムとして進められた。定期会議二日目の最初のプログラムは、パク・ギョンハ中央大歴史学科教授（郷村社会史研究所長）の「朝鮮後期の住民自治組織村契と済州道の郷会」講義だった。
郷村専門研究学者のパク・ギョンハ教授は、「郷約は郷村規約の略字で、国家が郷村民を統制するための道具として、美風良俗の伝統を活用したと見るのが適切であると思う。両班が下層民を支配するために活用した。水平的な郷会組織もあった。それがまさに『村契』だ」とし、「郷約を30年以上研究してみると、概ね4つの性格に分類されるが、△士族の郡単位である郷村統治の道具である『郷契』、△郷会の村単位である『洞契』、△首領の郷村統治とも言える『洲県郷契』、△基層民たちの水平的郷契である『村契』がそれだ」と説明した。パク教授は、「洲県郷約の場合、李栗谷の書院郷約が代表的だが、行政的国家機関といえる。官の支援がなければ郷村自治は実現しないという趣旨で制定され、制度は良いが、運営主体によって大きく異なった」と付け加えた。（中略…）
パク・ギョンハ教授によると、「村契」は村ごとに名前は違うが、似たような機能をしており、規模は10～50戸前後の両村（両班がいる村）対民村の割合は約2：8程度だった。主な機能としては△村の大小事を決める生活共同体△「トゥレ」に代表される労働共同体△小正月に村の守護神を祭る祭祀共同体などだ。（中略…）
続けてパク教授は、「済州道では、村契を郷会と呼び、この郷会が村の守護神に対する祭祀を主管する。特色は、1つの村で2つの村の守護神を祀って、祭壇の1つはポ祭壇と呼ばれ、儒教式の里社之神に対して祭祀を行う。もう1つは、本郷堂といって無教式の本郷之神を祀る。この本郷神は、儒教伝来以前の村契形成時からの土俗神」と話した。
続けて、「済州市では、儒教式の里社神が、陰事的要素の本郷堂をなくしたり儒教的表皮で覆ったりして一つの村の守護神にしたのではなく、郷約における里社神と村契における本郷神を一緒に致祭することで、支配階層の儒教的イデオロギーと儒教以前からの基層民の土俗信仰が対立・葛藤の関係ではなく、調和・融合していたことを示している」と説明した。
これについてパク教授は「一つの村で儒教的儀礼と土俗的村の守護神を共に治めるということは支配層の理念に溶けていない、すなわち基層民の影響力の程度を示している」と評価した。
次に、30年間の踏査写真を見せながらパク教授は、「村の祝祭という伝統を再照明して、住民自治会が主管しなければならないが、最近の地域祝祭はどれも同じ様子だ。その地域の歴史的伝統をいかさなければならない。その村の人々のための祝祭、精神的一体感を得るための行事として、村の人々が主人公となる村の精神を取り戻すべきだ」と強調した。
パク教授はまた、「百済の人々が、日本に行って古代国家を作って、私たちがやっていた村の祝祭文化も伝えられ、日本の「マツリ」が世界的な祝祭になった。しかし、我々はというと、この美しい伝統を迷信だといって、すべて無くした。先祖たちの伝統文化として再照明する努力を、住民自治会が中心となってやらなければならない。その地域住民の文化自治、経済自治などを作っていく精神的遺産を継承することが本当の自治であり、意味があるのではないか。歴史と文化を基礎に住民自治をしてほしい。村の歴史と文化を基礎とすれば長く続き、誰も反発できないだろう」と強調した。
オンライン中央日報（韓国語）
https://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD∣=sec&sid1=102&oid=025&aid=0003111945
（参考）
基層民：国の基層をなす民。一般人、庶民。
村契：一般の村における住民相互間の協同のための自治組織。
조선시대의 「촌계」로부터 주민자치의 원형을 되찾고, 각지역만의 역사·문화적 전통과 유산을, 주민자치를 통해서 살려야 한다고 하는 주장이 제기되었다.주민자치 실질화의 새로운 페이지를 여는 한국 주민자치 중앙회 제 2기 정기 회의가 6월 18일~20일, 제주 파리-플러스 호텔에서 열렸다.
「주민자치, 유쾌한 반란을 하자」라고 하는 캐치프레이즈에 맞추고, 이번 정기 회의는 주민자치의 이론적 향상은 물론, 현장에서 기초가 되는 도움이 되는 실행 프로그램으로서 진행되었다.정기 회의 이틀눈의 최초의 프로그램은, 박·골하 중앙대역사학과교수(시골 촌사(마을의 수호신을 모신 당)회사 연구소장)의 「조선 후기의 주민자치 조직촌계와 제주도의 향회」강의였다.
향촌전문 연구 학자 박·골하 교수는, 「향약은 향촌규약의 약자로, 국가가 시골 주민을 통제하기 위한 도구로서 미풍 양속의 전통을 활용했다고 보는 것이 적절하다라고 생각한다.양반이 하층민을 지배하기 위해서 활용했다.수평적인 향회 조직도 있었다.그것이 확실히 「촌계」다」라고 해, 「향약을 30년 이상 연구해 보면, 대체로 4개의 성격으로 분류되지만,△사족의 군 단위인 향촌통치의 도구인 「향계」,△향회의 마을 단위인 「동계」,△수령 향촌통치라고도 말할 수 있는 「주현향계」,△기반민들의 수평적향계인 「촌계」가 그것이다」라고 설명했다.박 교수는, 「주현 향약의 경우, 이 쿠리타니의 서원 향약이 대표적이지만, 행정적 국가기관이라고 할 수 있다.관의 지원이 없으면 향촌자치는 실현되지 않다고 하는 취지로 제정되어 제도는 좋지만, 운영 주체에 의해서 크게 달랐다」라고 덧붙였다.(중략…)
박·골하 교수에 의하면, 「촌계」는 마을 마다 이름은 다르지만, 비슷한 기능을 하고 있어, 규모는10~50지하실 후의 양촌(양반이 있는 촌) 대 민 마을의 비율은 약 2：8 정도였다.주된 기능으로서는△마을의 대소일을 결정하는 생활 공동체△「투레」로 대표되는 노동 공동체△음력 정월 대보름에 마을의 수호신을 제사 지내는 제사 공동체 등이다.(중략…)
계속해 박 교수는, 「제주도에서는, 촌계를 향회라고 불러, 이 향회가 마을의 수호신에 대한 제사를 주관 한다.특색은, 1개의 마을에서 2개의 마을의 수호신을 모시고, 제단의 하나는 포 제단으로 불려 유교식의 리사지신에 대해서 제사를 실시한다.이제(벌써) 하나는, 혼고당이라고 해 무교식의 혼고지신을 모신다.이 혼고신은, 유교 전래 이전의 촌계형성시부터의 토속신」이라고 이야기했다.
계속하고, 「제주시에서는, 유교식의 리사신이, 음사적 요소의 혼고당을 없애거나 유교적 표피로 가리거나 해 하나의 마을의 수호신으로 한 것은 아니고, 향약에 있어서의 리사신과 촌계에 있어서의 혼고신을 함께 치제 하는 것으로, 지배 계층의 유교적 이데올로기와 유교 이전부터의 기반민의 토속 신앙이 대립·갈등의 관계가 아니고, 조화·융합하고 있던 것을 나타내 보이고 있다」라고 설명했다. 이것에 대해 박 교수는 「하나의 마을에서 유교적 의례와 토속적촌의 수호신을 모두 수습하는 것은 지배층의 이념에 녹아 있지 않은, 즉 기반민의 영향력의 정도를 나타내고 있다」라고 평가했다.
다음에, 30년간의 답사 사진을 보이면서 박 교수는, 「마을의 축제라고 하는 전통을 재조명 하고, 주민자치회가 주관 해야 하지만, 최근의 지역 축제는 모두 같을 님 아이다.그 지역의 역사적 전통을 살리지 않으면 안 된다.그 마을의 사람들을 위한 축제, 정신적 일체감을 얻기 위한 행사로서 마을의 사람들이 주인공이 되는 마을의 정신을 되찾아야 한다」라고 강조했다.
박 교수는 또, 「(쿠다라)백제의 사람들이, 일본에 가서 고대국가를 만들고, 우리가 하고 있던 마을의 축제 문화도 전해져 일본의 「마트리」가 세계적인 축제가 되었다.그러나, 우리는이라고 하면, 이 아름다운 전통을 미신이라고 하고, 모두 없게 했다.선조들의 전통 문화로서 재조명 하는 노력을, 주민자치회가 중심이 되어 주지 않으면 안 된다.그 지역 주민의 문화 자치, 경제 자치등을 만들어 가는 정신적 유산을 계승하는 것이 진짜 자치이며, 의미가 있다 것은 아닌가.역사와 문화를 기초에 주민자치를 해 주었으면 한다.마을의 역사와 문화를 기초라고 하면 길게 계속 되어, 아무도 반발할 수 없을 것이다」라고 강조했다.
온라인 중앙 일보(한국어)
https://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD|=sec&sid1=102&oid=025&aid=0003111945
(참고)
기반민：국의 기반을 이루는 백성.일반인, 서민.
촌계：일반의 마을에 있어서의 주민 상호간의 협동을 위한 자치 조직.