韓国電力、韓国側が撤収した開城工業団地に電力を送っていた（１）
ⓒ 中央日報/中央日報日本語版2021.06.22 07:17
韓国電力が昨年１月、開城（ケソン）工業団地から韓国側人材が全員撤収した後にも数カ月間開城工業団地に電力を供給していたことが分かった。昨年６月、北朝鮮が南北共同連絡事務所を爆破した後にも送電した疑いも浮上した。大韓民国が生産した公共財を北朝鮮が流用するように政府が放置したという論議を呼ぶものとみられる。
２１日、国民の力のユン・ヨンソク議員が韓国電力から入手した資料と中央日報の取材によると、韓電は、昨年１～６月計８９８ｍＷｈ（ミリワットアワー）の電力を開城工業団地に販売した。韓電の分類基準では「産業用」４カ所、「住宅用」１カ所、この他に商業施設などで使う「一般用」９カ所など１４カ所で電気を使った。南北共同連絡事務所庁舎や支援施設、浄水・排水場・廃棄物処理場・消防署をはじめ、宿舎・食堂・生活団地などで使われた。数値と使い先が確認されたのは今回が初めてだ。この中で、浄水・排水場に送られた電気は北朝鮮の開城住民に供給する一日１万５０００トンの水を浄水して供給することに使われたことが分かった。
問題は、昨年１月以降開城工業団地を管理・点検する韓国側の人材が残っていなかったという点だ。２０１６年北朝鮮の武力挑発にともなう開城工業団地の閉鎖で企業家は早目に撤収し、２０１８年南北共同連絡事務所設置以降派遣された人材も昨年１月韓国に戻った。政府は「開城工業団地への電力供給は北朝鮮側に対する電力提供でなく、連絡事務所の運営と韓国人員の便宜を保障するためのもの」と明らかにしたことがある。
結局、韓国側人材は１人もいないのに北朝鮮で産業用・一般用・住宅用など韓国側の電気を使う状況になったわけだ。該当電気料金は全額韓国側が負担する。開城工業団地の業務に関与した前職公共機関役員は、中央日報との電話インタビュ＝で「２０１８年以前にも北朝鮮が開城工業団地で韓国側の電気を無断で使って問題になったことがあった」と打ち明けた。昨年１～６月、開城工業団地で使用した電力量は月平均約１５０ｍＷｈだ。昨年ソウルに居住する世帯の月平均電力使用量を考えると、約６４０世帯が１カ月間使える電力量だ。
ユン・ヨンソク議員は「これは開城工業団地の現地検針が不可能だったので推算した数値で、実際の電力使用量はさらに多い可能性がある」と説明した。ユン議員は「公企業である韓電が北朝鮮への送電を独断的に決めることはできない」として「電線さえ連結すればいくらでも他の用途で使えるが、北朝鮮が無断で電気を使うように放置した背景が何か、北朝鮮に送った電力がこの他にもさらにあるのかなどを政府が明らかにしなければならない」と話した。
経済社会研究院のシン・ボムチョル外交安保センター長は「たとえ北朝鮮に対する人道的支援の意味があっても、具体的な状況を国民に十分に説明して了承を求めるべきだった」として「透明に北朝鮮政策を推進しなければ、政府が何かを隠しているという認識を持たせて北朝鮮政策の信頼性だけを落とす」と説明した。
韓電は誰が、どのように電力を使ったのかについて明確な回答を出していない。韓電側は「電気を送り、料金を徴収すること以外は韓電の業務範囲を脱したもの」とし「該当電力は施設維持のために使ったと推定される」と説明した。主務部署である産業通商資源部は「韓電が統一部の指針にしたがって自主的に管理することであり、細部的な内容まで関与していない」という立場だ。
한국 전력, 한국측이 철수한 개성 공업단지에 전력을 보내고 있었다(1)
21일, 국민 힘의 윤·욘소크 의원이 한국 전력으로부터 입수한 자료와 중앙 일보의 취재에 의하면, 한전은, 작년 1~6 월계 898 mWh(밀리 와트 아워)의 전력을 개성 공업단지에 판매했다.한전의 분류 기준에서는 「산업용」4개소, 「주택용」1개소, 이 그 밖에 상업 시설등에서 사용하는 「일반용」9개소 등 14개소에서 전기를 사용했다.남북 공동 연락 사무소 청사나 지원 시설, 정수·배수장·폐기물 처리장·소방서를 시작해 숙소·식당·생활 단지등에서 사용되었다.수치와 돈 쓴 데가 확인된 것은 이번이 처음이다.이 안에서, 정수·배수장에 보내진 전기는 북한의 개성 주민에게 공급하는 하루 1만 5000톤의 물을 정수해 공급하는 것에 사용된 것을 알았다.
문제는, 작년 1월 이후 개성 공업단지를 관리·점검하는 한국측의 인재가 남지 않았다고 하는 점이다.2016년 북한의 무력 도발에 따르는 개성 공업단지의 폐쇄로 기업가는 빨리 철수해, 2018년 남북 공동 연락 사무소 설치 이후 파견된 인재도 작년 1월 한국으로 돌아왔다.정부는 「개성 공업단지에의 전력 공급은 북한측에 대한 전력 제공이 아니고, 연락 사무소의 운영과 한국인원의 편의를 보장하기 위한의 것」이라고 분명히 했던 것이 있다.
결국, 한국측 인재는 1명이나 없는데 북한에서 산업용·일반용·주택용 등 한국측의 전기를 사용하는 상황이 된 것이다.해당 전기요금은 전액 한국측이 부담한다.개성 공업단지의 업무에 관여한 전직 공공기관 임원은, 중앙 일보와의 전화 인타뷰=로 「2018년 이전에도 북한이 개성 공업단지로 한국측의 전기를 무단으로 사용하고 문제가 되었던 적이 있었다」라고 털어 놓았다.작년 1~6월, 개성 공업단지로 사용한 전력량은 달평균 약 150 mWh다.작년 서울에 거주하는 세대의 달평균 전력 사용량을 생각하면, 약 640세대가 1개월간 사용할 수 있는 전력량이다.
윤·욘소크 의원은 「이것은 개성 공업단지의 현지 검침이 불가능했기 때문에 추산한 수치로, 실제의 전력 사용량은 한층 더 많을 가능성이 있다」라고 설명했다.윤 의원은 「공기업인 한전이 북한에의 송전을 독단적으로 결정하는？`아와는 할 수 없다」로서 「전선만 연결하면 얼마든지 다른 용도로 사용할 수 있지만, 북한이 무단으로 전기를 사용하도록(듯이) 방치한 배경이 무엇인가, 북한에 보낸 전력이 이 그 밖에도 한층 더 있다 의 것인지등을 정부가 분명히 하지 않으면 안 된다」라고 이야기했다.
경제사회 연구원의 신·봄쵸르 외교안보 센터장은 「비록 북한에 대한 인도적 지원의 의미가 있어도, 구체적인 상황을 국민에게 충분히 설명하고 승낙을 요구해야 했다」로서 「투명하게 북한 정책을 추진하지 않으면, 정부가 무엇인가를 숨기고 있다고 하는 인식을 갖게해 북한 정책의 신뢰성만을 떨어뜨린다」라고 설명했다.
한전은 누가, 어떻게 전력을 사용했는지에 임해서 명확한 회답을 내지 않았다.한전측은 「전기를 보내, 요금을 징수하는 것 이외는 한전의 업무 범위를 벗어난 것」이라고 해 「해당 전력은 시설 유지를 위해서 사용했다고 추정된다」라고 설명했다.주무 부서인 상교도리상자원부는 「한전이 통일부의 지침에 따라서 자주적으로 관리하는 것이어, 세부적인 내용까지 관여하고 있지 않다」라고 하는 입장이다. 한국 전력, 한국측이 철수한 개성 공업단지에 전력을 보내고 있던(2)