대단한 법률이야

북조·선의 김 타다시 은혜(김·젼운) 국무위원장의 여동생이며 보도관격인 금여정(김·요젼) 노동당 제 1 부부장이 4일, 탈북 민단체의 빌라 살포에 강한 불쾌감을 나타내, 남북 군사 합의 파기의 가능성을 흩어지게 했다.그러자(면) 한국 통일부는 긴급 기자 회견을 스스로 요망해 「빌라 살포 중단 법률안을 준비해 있다」라고 분명히 했다.계속 되어 청와대(조·와데, 대통령부) 관계자도 「빌라는 백해 무익한 행위」라고 해 「안보에 위해를 주는 행위에는 정부가 단호히 대응해 나갈 것이다」라고 이야기했다.

남북 관계 개선이 바람직한 것은 확실하지만, 주권국가로서 지켜야 할 최저한의 라인은 있다 것이다.빌라 살포는 한국의 헌법이 보장하고 있는 「표현의 자유」에 직결할 권리다.남북 대화나 경계 인접지역의 국민의 안전하게 부담이 되는 경우가 있다가, 어디까지나 한국 정부와 국민의 자율적 결정에 맡기는 사안이다.그런데 이 중요한 현안을 정부는 북한 넘버 2가 담화를 발표하고 나서 4 시간 반으로, 사실상, 그대로 받아 들이는 행동을 취했다.북한에 대한 저자세를 넘어 「굴종」이라고 비판을 받아도 지나치지 않게 보인다.

한국 정부는, 금여 타다시씨의 요구를 들어주면 막히고 있는 남북 관계에 바람 구멍을 개？`일이 생긴다고 판단했을지도 모른다.그러나, 북한이 남쪽으로 바라보는 것은 경제 지원, 즉 돈이 핵심이다.미국 주도의 북한 제재망을 한 치 우회 하는 것도 어려운 정부가 북한의 그러한 요구를 들어주는 방법은 사실상 없다.이러한 상황으로 빌라 살포 금지 입법을 추진하면 북한 정책의 카드를 잃을 뿐만 아니라, 동시에 위헌 논쟁을 스스로 부를 뿐이다.

북한은 작년 11월, 남북 경계 인접지인 창린도(체린드)로부터 해안포를 발해, 최근에는 남쪽 감시초소(GP)에 총격을 더하는 등, 짬만 있으면 9·19 군사 합의를 위반해 왔다.그렇게 하면서 스스로가 필요한 때만 군사 합의의 준수를 요구한다는 것은, 적반하장(정색해)에도 정도가 있다.한국 정부도 항의를 한마디 이언, 짧게 하는 것만으로, 북한의 합의 위반을, 사실상, 묵인해 왔다.그러한 정부가 빌라 살포를 법에 따라 근본으로부터 봉쇄하는 경우, 북한 권력에 대한 지나친 과공이라고 하는 평가를 받는 것은 당연하지 않을까.

빌라는 보수 정부에서도 딜레마였다.박근혜(박·쿠네) 정부 시기의 2014년, 북한은 탈북 민단체가 날린 빌라 풍선으로 향해 고쏘아 맞혀총 10여발을 발사했다.불안이 커지면, 한국 정부는 형태 `x찰력을 동원해 빌라 살포를 제지해, 탈북 민단체를 만나 자숙을 요청하는 형태로 대응했다.이것에 반발한 탈북 민단체가 국가를 상대에게 손해배상 소송을 일으키면, 재판소는 원고 패소의 판결을 내리면서도 「빌라 살포는 표현의 자유의 실현을 위한 물건으로, 원칙적으로는 제지할 수 없다」라고 했다.헌법상의 권리는 지켜져야 한다고 하는 판결이었다.그 때문에 정부는 빌라 살포를 그치는을 그림 제한해야 하는 상황에서도 경찰 집무 집행법 등 현행법규를 통해서 자숙시키는 것이 바람직하다.