임금이 고있어로부터이겠지

신형 코로나 바이러스의 감염 확대로 제조업의 중요성이 재차 확인되었다.최소한의 생산 시설을 확보해야만 마스크도, 진단 킷도, 백신도 적시에 생산할 수 있는 것이 입증되었다.또, 어떠한 의심도 없게 중국에 의존해 온 서플라이 체인(supply-chain)도 치명적으로 될 수 있는 것을 알았다.정부는 이러한 상황의 타개책으로서 제조업의 강화와 고용 창출을 위해서 해외 진출 기업을 국내에 귀환시키는 리쇼아링(reshoring) 정책을 추진한다고 선언했다.

한국보다 먼저 리쇼아링을 실시한 미국이나 일본에서는 상당한 성과를 내고 있는 것도 사실이다.미국은 오바마 정권 당시부터 리메이킹아메리카(remaking　America)를 외쳐 리쇼아링을 유도했다.그 결과, 애플·GM·포드 등 2010년부터 9년간에 미국에 복귀한 기업은 약 3300사에 달한다.일본도 아베 정권이 2012년즈음부터 리쇼아링을 호소해 중국에 진출하고 있던 토요타·혼다·닛산·캐논의 공장을 일본으로 맞이했다.양국 모두 법인세 인하나 공장 이전비 지원등의 카드를 동원해, 중국에의 의존도를 줄이는 것과 동시에 고용도 확대하는 효과를 얻었다.

한국 정부도 공장 이전고름 `·x원이나 법인세 인하해 수도권 공장의 총량제의 해제등의 카드로 접하고 있다.정부의 일부에서는 벌써 리쇼아링이 성공하면 고용 창출, 중소기업 활성화, 국가 균형 발전까지 한 번에 달성할 수 있다고 하는 기대를 나타내고 있다.한국의 해외 진출 기업이 2005년부터 10년간에 현지에서 창출한 고용만으로도 160만건을 넘는다고 하는 통계도 있기 때문이다.

그러나 해외 진출 기업의 소리를 들으면, 정부의 기대와는 다른 상황이다.해외 이전 기업은 우선 「돌아와도 국내에는 미국이나 일본과 같이 큰 시장도 풍부한 노동력도 없다」라고 이야기한다.또 「우리가 생산하는 제품은 글로벌 시장에서 우수한 경쟁력을 가지는 고부가 가치 제품은 아니다」라고 강조한다.보다 싼 인건비를 요구해 중국에서 베트남으로, 또 인도네시아나 방글라데시에 생산 기지를 옮기고 있는 기업은, 국내로 돌아와도 3 D(일본의 3 K에 상당히) 업종이라고 보여져 구인난에 직면한다고 한다.

정부의 리쇼아링 추진 방침에도 불구하고, 국내에서는 텔레비전 공장의 해외 이전 등 제조업의 이탈이 계속 되고 있다.2013년 이후, 각 정권은 리쇼아링을 추진했지만, 국내로 돌아온 기업은 70사너무 정 있어 것이 현실이다.이 정도라면, 정부는 리쇼타 `A링보다 먼저, 지금 국내에 남아 있는 제조업의 활성화와 해외 이탈을 막는 것에 집중해야 할 것이다.국내 기업이 요구하는 노동시장의 유연화나 탄력 근로제의 확대, 제조업과 ICT의 결합과 같은 과제를 먼저 해결할 필요가 있다.해외에 나온 기업에 관심을 가지는 것보다도 국내 기업의 이탈을 막아서는 안될까.

장·존 분/산업 2 팀장