中国の「一帯一路」への対抗策を主導か 安倍首相の外交に海外誌が注目
安倍晋三首相のバルト三国・東欧諸国訪問、そして河野太郎外相のパキスタン、スリランカ、モルディブ、シンガポール、ブルネイ訪問と、年明けからここまで、比較的小さな国を舞台にした日本の外交活動が活発だ。米外交誌フォーリン・ポリシーなどの海外メディアは、一連の訪問は中国が進める世界戦略「一帯一路」構想に対抗する動きだと報じている。アメリカのアジア太平洋地域から撤退と中国の影響力拡大が懸念される中、日本主導の新たな経済・安全保障協力体制が国際社会で注目されつつある。
◆「中国に待ったをかける日本」という構図
安倍首相は、1月12日から17日にかけて、バルト三国（エストニア、ラトビア、リトアニア）とブルガリア、セルビア、ルーマニアを歴訪。いずれも日本の首相として初訪問となった。河野外相はこれに先立ち、パキスタン、スリランカ、モルディブを歴訪。今月10日から12日にかけては、シンガポールとブルネイを訪問した。
国内では個別的な報道が目立ち、各国で北朝鮮問題への協力を訴えたことが中心的に報じられる傾向にあったが、外交問題に強い海外メディアでは、一連の日本の外交活動を連動したものと捉える。そして、日本の真の狙いは中国の「一帯一路」に対抗する日本主導の経済・安全保障の協力体制を築くことにあるという見方が広がっている。
「一帯一路」は、中国西部−中央アジア−欧州を結ぶ「シルクロード経済帯」（一帯）と、中国沿岸部−東南アジア−インド−アフリカ−中東−欧州」を結ぶ「21世紀海上シルクロード」（一路）からなる世界経済圏構想。中国は強大な経済力を背景に、エリア内の各国への開発援助や経済協力関係の強化を進めると同時に、南シナ海を軍事基地化し、パキスタンやスリランカに軍事利用を見据えた港湾施設を確保するなど、軍事的影響力拡大の足場も着々と固めている。
◆スリランカで火花を散らす日中
フランスの日本専門家、セリーヌ・パジョン氏はフォーリン・ポリシー誌に「日本は、中国の外交戦略全体、特に一帯一路の代案の提案に非常に積極的になっている」と語る。確かに、首相と外相の訪問先を見れば、「一帯一路」がカバーする地域と重なるように見える。同氏は、日本の狙いは「中国の戦略的計算を混乱させる」ことと、「可能な限り、多極的な世界を維持すること」にあると見る。
同誌が特に「一帯一路」に対抗した顕著な例として着目するのは、河野外相のスリランカ訪問だ。日本の外相のスリランカ訪問は15年ぶりで、インド洋に浮かぶ小さな島国としてそれだけでエポックメイキングな出来事だと言えよう。外相はそこにビジネス・リーダーによる大規模な代表団を引き連れ、経済関係の強化をアピールした。そして、最終日に同国最大の港湾都市・コロンボを訪問。戦略物資である天然ガスの輸入拠点の建設を援助すると発表した。
フォーリン・ポリシー誌は、このコロンボ訪問の裏には、中国がスリランカ南部の沿岸都市、ハンバントタの港を支配下に置いた件があると指摘する。2010年、同地の自然豊かな海岸に大規模な港が建設されたが、その開発費用のほとんどは中国の融資によるものだった。しかし、スリランカは中国が設定した最高6.3%という金利に苦しみ、債務のカタに、99年間の貸与という形で運営権を中国国有企業に明け渡さざるを得ない状況に追い込まれている。表向きは商業港だが、中国が支配する今は厳戒態勢下に置かれ、中国が軍事利用を見据えているのは現地では公然の秘密だという。日本は中国が繰り広げるこうしたしたたかな戦略に対し、インドと協力してバングラデシュ、ミャンマー、インド洋の島々などで港湾開発に乗り出しているが、特にコロンボ港の開発援助は、このハンバントタを巡る中国の動きを直接牽制する意味合いが強いというのが同誌の見方だ。
◆日本はアメリカ不在の間の「中継ぎ」に過ぎない？
また、アジア太平洋地域専門の外交誌『ディプロマット』は、河野外相のシンガポール・ブルネイ訪問を取り上げ、日本は両国を含む東南アジアとASEAN諸国も積極的に仲間に引き入れようとしていると報じている。同誌は「安倍首相の最新の構想は、広くアジアからアフリカに至るコネクションを強化することだ。それにより、地域全体に様々な意味でより大きな安定と繁栄をもたらすのが狙いだ」と書く。
同誌が示唆するのは、東南アジアとアフリカの結びつきを強化する安倍政権の「アジア・アフリカ成長回廊」構想だ。「一帯一路」と重なる戦略に見えるが、フォーリン・ポリシー誌は、それは偶然ではなく、明らかに中国への対抗策だと見る。また、オーストラリアのビショップ外相は最近、日米印とアジア太平洋地域で共同インフラ整備計画を策定していることを明らかにした。これも、一部で「一帯一路」への対抗策だと報じられている（ブルームバーグ）。日本は米豪印との協力関係を強化しつつ、連動して独自の戦略を進める方向に大きく舵を切っている最中だと言えるかもしれない。
このように日本主導の戦略の足場作りが進む背景には、自国第一主義を掲げるトランプ大統領のアメリカがいずれアジアから撤退するのではないかという懸念があるという見方が強い。ただ、米テンプル大学ジャパンキャンパスのロバート・ドゥジャリック氏は、日本にはアジアでアメリカに取って代わるだけの経済的・外交的資源はないと指摘する。「もし、トランプ現象が一時的な病気に過ぎないのであれば、日本はアメリカが正気に戻るまでの重要なバンドエイドの役割を果たすだろう」（フォーリン・ポリシー誌）
同氏が言うように日本はアメリカ不在の間の「中継ぎ」に過ぎないのか。あるいは多極化する世界のパワーバランスの中で、その一角を担うことを狙っているのか。安倍政権の舵取りが今後の世界情勢に少なからず影響を与えるのは間違いない。
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韓国外交はいつになったら目覚めますか？(^^
중국의 「일대 일로」에의 대항책을 주도나 아베 수상의 외교에 해외잡지가 주목
아베 신조 수상의 발트 삼국·동구 제국 방문, 그리고 코노 타로 외상의 파키스탄, 스리랑카, 몰디브, 싱가폴, 브루나이 방문과 년초부터 여기까지, 비교적 작은 나라를 무대로 한 일본의 외교 활동이 활발하다.미 외교잡지 포린·폴리시등의 해외 미디어는, 일련의 방문은 중국이 진행하는 세계 전략 「일대 일로」구상에 대항하는 움직임이라고 알리고 있다.미국의 아시아 태평양 지역으로부터 철퇴와 중국의 영향력 확대가 염려되는 중, 일본 주도의 새로운 경제·안전 보장 협력 체제가 국제사회에서 주목되고 있다.
◆「중국에 잠깐을 외치는 일본」이라고 하는 구도
아베 수상은, 1월 12일부터 17일에 걸치고, 발트 삼국(에스토니아, 라트비아, 리투아니아)과 불가리아, 세르비아, 루마니아를 역방.모두 일본의 수상으로서 첫방문이 되었다.코노 외상은 이것에 앞서, 파키스탄, 스리랑카, 몰디브를 역방.이번 달 10일부터 12일에 있어서는, 싱가폴과 브루나이를 방문했다.
국내에서는 개별적인 보도가 눈에 띄어, 각국에서 북한 문제에의 협력을 호소했던 것이 중심적으로 보도되는 경향에 있었지만, 외교 문제에 강한 해외 미디어에서는, 일련의 일본의 외교 활동을 연동한 것이라고 파악한다.그리고, 일본의 진정한 목적은 중국의 「일대 일로」에 대항하는 일본 주도의 경제·안전 보장의 협력 체제를 쌓아 올리는 것에 있다라고 하는 견해가 퍼지고 있다.
「일대 일로」는, 중국 서부-중앙 아시아-유럽을 연결하는 「실크로드 경제대」(일대)과 중국 연안부-동남아시아-인도-아프리카-중동-유럽」을 연결하는 「21 세기 해상 실크로드」(일로)로부터 되는 세계경제권구상.중국은 강대한 경제력을 배경으로, 에리어내의 각국에의 개발 원조나 경제협력 관계의 강화를 진행시키는 것과 동시에, 남지나해를 군사기지화해, 파키스탄이나 스리랑카에 군사 이용을 응시한 항만 시설을 확보하는 등, 군사적 영향력 확대의 교통편도 순조롭게 굳히고 있다.
◆스리랑카에서 불꽃을 튀기는 일중
프랑스의 일본 전문가, 셀린느·파젼씨는포린·폴리시잡지에 「일본은, 중국의 외교 전략 전체, 특히 일대 일로의 대안의 제안에 매우 적극적으로 되어 있다」라고 말한다.확실히, 수상과 외상의 방문지를 보면, 「일대 일로」가 커버하는 지역과 겹치는 것처럼 보인다.동씨는, 일본의 목적은 「중국의 전략적 계산을 혼란시킨다」일과 「가능한 한, 다극적인 세계를 유지하는 것」에 있다고 본다.
같은 잡지가 특히 「일대 일로」에 대항한 현저한 예로서 주목하는 것은, 코노 외상의 스리랑카 방문이다.일본의 외상의 스리랑카 방문은 15년만으로, 인도양에 떠오르는 작은 섬나라로서 그 만큼으로 신기원 메이킹인 사건이라고 말할 수 있자.외상은 거기에 비즈니스·리더에 의한 대규모 대표단을 거느려 경제 관계의 강화를 어필했다.그리고, 마지막 날에 동국 최대의 항만 도시·콜롬보를 방문.전략 물자인 천연가스의 수입 거점의 건설을 원조한다고 발표했다.
포린·폴리시잡지는, 이 콜롬보 방문의 뒤에는, 중국이 스리랑카 남부의 연안 도시, 한반트타의 항구를 지배하에 둔 건이 있다라고 지적한다.2010년, 동지의 자연 풍부한 해안에 대규모 항구가 건설되었지만, 그 개발비용의 대부분은 중국의 융자에 의하는 것이었다.그러나, 스리랑카는 중국이 설정한 최고 6.3%라고 하는 금리에 괴로워해, 채무의 어깨에, 99년간의 대여라고 하는 형태로 운영권을 중국 국유기업에 명도하지 않을 수 없는 상황에 몰리고 있다.공식상은 상업항이지만, 중국이 지배하는 지금은 경계 태세하에 놓여져 중국이 군사 이용을 응시하고 있는 것은 현지에서는 공연한 비밀이라고 한다.일본은 중국이 펼치는 이러한 많이전략에 대해, 인도와 협력해 방글라데시, 미얀마, 인도양의 섬들등에서 항만 개발에 나서 있지만, 특히 콜롬보항의 개발 원조는, 이 한반트타를 돌아 다니는 중국의 움직임을 직접 견제하는 의미가 강하다고 하는 것이 같은 잡지의 견해다.
◆일본은 미국 부재의 사이의 「중계」에 지나지 않아?
또, 아시아 태평양 지역 전문의 외교잡지 「외교관」은, 코노 외상의 싱가폴·브루나이 방문을 채택해 일본은 양국을 포함한 동남아시아와ASEAN 제국도 적극적으로 동료로 끌어들이려 하고 있다고 알리고 있다.같은 잡지는 「아베 수상의 최신의 구상은, 넓게 아시아로부터 아프리카에 이르는 connection를 강화하는 것이다.그것에 의해, 지역 전체에 님 들인 의미로 보다 큰 안정과 번영을 가져오는 것이 목적이다」라고 쓴다.
같은 잡지가 시사하는 것은, 동남아시아와 아프리카의 관계를 강화하는 아베 정권의 「아시아·아프리카 성장 회랑」구상이다.「일대 일로」라고 겹치는 전략으로 보이지만, 포린·폴리시잡지는, 그것은 우연히가 아니고, 분명하게 중국에의 대항책이라고 본다.또, 오스트레일리아의 비숍 외상은 최근, 일·미표와 아시아 태평양 지역에서 공동 인프라 정비 계획을 책정하고 있는 것을 밝혔다.이것도, 일부에서 「일대 일로」에의 대항책이라고 보도되고 있다(브룸바그).일본은 미 호인과의 협력 관계를 강화하면서, 연동해 독자적인 전략을 진행시킬 방향으로 크게 키를 자르고 있는 한중간이라고 말할 수 있을지도 모른다.
이와 같이 일본 주도의 전략의 교통편 만들기가 진행되는 배경에는, 자국 제일 주의를 내거는 트럼프 대통령의 미국이 머지않아 아시아로부터 철퇴하는 것은 아닐것인가 라고 하는 염려가 있다라고 하는 견해가 강하다.단지, 미 템플 대학 재팬 캠퍼스의 로버트·두쟈릭크씨는, 일본에는 아시아에서 미국에 잡아 대신할 만한 경제적·외교적 자원은 없다고 지적한다.「만약, 트럼프 현상이 일시적인 병에 지나지 않는 것이면, 일본은 미국이 제정신으로 돌아올 때까지의 중요한 밴드 에이드의 역할을 완수할 것이다」(포린·폴리시지)
동씨가 말하도록(듯이) 일본은 미국 부재의 사이의 「중계」에 지나지 않는 것인가.있다 있어는 다극화하는 세계의 파워 밸런스 중(안)에서, 그 일각을 담당하는 것을 노리고 있는 것인가.아베 정권의 키잡이가 향후의 세계 정세에 많이 영향을 주는 것은 틀림없다.
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한국 외교는 언제가 되면 눈을 뜹니까?(^^