문대통령, 공공부문의 비정규직 제로 선언…「양질인 고용 창출」실천의 제일보

한겨레5/13(토) 12:40전달

　문 재토라(문·제인) 대통령이 12일, 인천(인천) 공항 공사를 방문해, 「임기내에 공공부문의 비정규직 제로 시대를 연다」라고 분명히 한 것은, 공공기관이 「양질인 고용」을 선두에 서 만든다고 하는 공약을 이행하기 위한 제일보를 내디딘 것이라고 평가할 수 있다.이것과 함께, 정부의 비정규직 정책 뿐만이 아니라, 공공기관 경영 평가의 방식도 또 질적으로 바뀔 것이라고 하는 선언과 받아들여진다.

　문대통령은 이 날, 각 부처에 공공부문의 비정규직의 실태에 대한 전면적인 실태 조사와 비정규직 문제를 해소하기 위한 도로지도의 작성을 지시했다.이것에 의해서 공공기관의 비정규직 문제 해결의 최초의 버튼을 쓸 수 있었다고 하는 것이다.우·문스크 민주 노총 미조직비정규 전략 사업실·비정규 전략 국장은 「노동계가 10년간 요구했지만, 정부는 국고 보조금 사업이나 민간 위탁 사회 서비스 등 공공부문의 간접 고용의 일자리를 한번도 실태 조사하지 않았다」라고 해, 「상시·지속적 업무의 간접 고용의 실태가 처음으로 밝혀질 것이다」라고 설명했다.

　정세균(정·세굴) 국회 의장이 국회의 청소 노동자를, 박 전 쥰(박·워슨) 서울 시장이 서울 메트로와 도시 철도 공사의 안전 분야의 노동자를 직접 고용했지만, 정부가 선두에 서 공공부문의 비정규직 제로 시대를 분명히 한 것은 이번이 처음이다.공공부문의 비정규 고용은, 1997년의 통화 위기 이후부터 본격화되었다.당시 김대중(김대중) 정부는 국제통화기금(IMF)의 가이드 라인에 따라서 공공부문의 개혁과 공기업의 민영화를 강력하게 추진했다.

　지금까지 노동계는, 공공기관의 비정규직 문제를 해결하도록 요구해 왔지만, 공공기관은 정부의 정원과 예산통제이기 때문에 어쩔 수 없다고 대항해 왔다.정부가 공공기관 혁신이라고 하는 명목으로 코스트 삭감을 우선시 하기 위한(해), 공공기관은 이것에 따를 수 밖에 없었다고 하는 것이다.인천 공항 공사의 관계자는 「재정 규모는 나쁘지 않지만, 기획 재정부의 지침을 위해서(정규직의) 인원과 인건비를 늘릴 수 없었다」라고 해, 「정부가 공공기관의 경영 평가 기준을 바꾼다면 정규직 전환을 할 수 없는 이유는 없다」라고 이야기했다.문 재토라 대통령은 공공부문에 「고용에 좋은 경영 평가제」를 도입해, 비정규직의 삭감을 유도한다고 공약하고 있다.이 날의 인천 공항의 1만명을 정규직으로 전환하는 선언은, 다른 공공기관과 중앙정부, 지방 자치체가 직접 고용에 나서는 시그널이 될 전망이다.2016년 현재, 공공기관의 비정규직은 31만 2천명에 달한다.

　공공기관이 양질인 고용을 확대하면, 민간 부문에 대한 정부의 비정규 직제재도 강력하게 될 가능성이 있다.문대통령은 비정규직의 사용을 입구로부터 규제하는 「사용 사유 제한 제도」를 공약으로 내걸었다.상시·지속적 업무는 정규 고용을 원칙으로 하지만, 출산·휴가 등 예외적인 경우만 비정규직을 인정한다고 하는 것이다.

　한편, 민주 노총은 이 날성명서를 내, 「대통령의 행동은 지극히 상징적으로 의미가 있다」라고 환영해, 「지금부터는 정부와 노동조합이 만나 교섭과 협의를 통해서, 저임금이나 비정규직 문제등을 해결하자」라고 제안했다.

정·은주 기자(문의 japan@hani.co.kr )

https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20170513-00027335-hankyoreh-kr

일본은 보고도 못 본 척을 해 주어(조소)

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