취직난의 젊은이 대책에“장미 뿌려 ”　파퓰리즘에 키를 자르는 박정권

한겨레 5월1일 (일) 15시 2 분배신

1명 900만원의 정부판「청년 치료 」

기업 부담 300만원이나 정부의 돈
정사원 전환 기업은 별도 390만원
기업에 나오는 돈을 청년에게 직접 인도
「생활비 보조」의 자치체 수당과는 다르다

청년 실업률 최악의 임박성을 반영

구인난의 중소기업에 취직의 시선을 인하한다
청년의 자산 형성에 다목적인 자금에
“배정 머니”의 역할 채울까 미지수

　박근혜(파크크네) 정권은 작년까지 합계 5회의 젊은이의 고용 대책을 분명히 내세웠다.그러나, 금년 3월의 청년 실업률이 사상 최고 수준(11.8%)까지 급격하게 올랐다 일로부터 알 수 있듯이, 젊은이는 여전히 엄격한 취직난으로부터 빠져 나가지 못하고 있다.장기 침체라고 하는 경제 환경에서 시작된 측면이 크지만, 잇따르는 정부 대책이, 이것과 말한 효과를 내지 못하고 있기 때문에도 있다.정부가 27일 발표한 6번째의 대책으로, 사상최초째라고 국민의 세금으로 만들어지는 재정을 청년의 포켓에 직접 주는 형태의 안을 낸 것은, 이러한 현실을 반영하고 있다.

　정부판「청년 치료」라고도 부를 수 있는「청년 취업 내일 공제」는, 중소기업에서 인턴을 거친 후, 해당 기업에서 정사원으로서 2년간 근무하는 34세 이하의 청년 노동자 하지만 대상이 된다.정사원 전환 후, 매월 12만 5000원( 약 1만 2천엔)을 2년간 납부하면, 기업은 같은 금액을, 정부는 이것보다 많은 25만원( 약 2만 4천엔)을 지원한다.2년 후에 청년 노동자가 손에 넣는 돈은 1200만원( 약 116만엔)과 이자다.

　계획상에서는, 청년이 월 12만 5000원을 정액 납부해야 하지만, 살림살이가 나쁜 청년에게는 납입액수를 내리는 분 안도 검토되고 있다.또, 2년 후에 자금 수령을 하기 전은 중도 해약은 할 수 없다.

　정부의 실질적인 부담은, 청년 노동자 1명에 내는 월 25만원 보다 더 많아진다.기업이 내는 월 12만 5000원이나, 사실상, 정부 재정으로부터 나올까 들이다.청년 사원 1 인당에 중소기업이 2년간 내는 총부담금 300만원( 약 29만엔)의 세제 지원을 할 뿐만 아니라, 인턴으로 정사원에 지위를 바꾸어 중소기업에는, 별도의 지원금 390만원( 약 38만엔)을 지급한다.즉, 정부는 중소기업에 취직한 청년 1 인당 2년간에 990만원( 약 96만엔)을 내, 이 중 900만원은 청년의 포켓에, 나머지 90만원은 채용한 중소기업에게 줄 수 있게 된다.

　이 방안은, 정부가 청년에게 직접 돈을 준다고 하는 점으로, 서울시나 죠난(손남) 시 등, 일부의 지방 자치체에서 실시중의「청년 치료」라고 비교된다.와 등의 자치체의 청년 치료 정책을 둘러싸「파퓰리즘」와 비난 해 온 정부가, 돌연 입장을 바꾸었다고 하는 반응도 있다.그러나, 정부가 청년에게 직접 돈을 준다 점을 제외하면, 몇개의 자치체의 청년 수당과는 성격이 다르다.서울시등의 청년 수당은, 생활난의 환경에 있는 청년의 생활 보조라고 하는 측면이 강하다.

　이번 대책은, 중소기업의 구인난을 해소하기 위해(때문에), 청년의 시선을 내리게 한 중소기업에 취직하도록(듯이) 유도하는 것이 주된 목적이지만, 청년의 자산 형성을 돕는 취지도 포함된다.1200만원이, 청년이 생애 늘려 가는 배정 머니의 역할을 완수하는 말하는 의미다.

　전문가등은, 기술의 급속한 발달에 의해 고용이 줄어 들어, 그 때문에 나타나는 노동소득의 후퇴 현상이 청년들에게 큰 충격을 준다고 경고해 왔다.현재 40대 이상의 사람 (은)는, 젊은 시기에 취직을 해 모은 급료를 배정 머니로 하고 재산을 늘릴 수 있었지만, 지금의 20대에는 그러한 기회 자체가 줄어 들고 있다.이러한 사정으로부터, 정부가 청년들의 자산 형성을 지원해야 한다고 하는 주장이 힘을 얻어 왔다.불평등 연구의 권위자, 앤터니・앳킨슨・영런던・스쿨・오 브・경제학(LSE) 교수는, 청년 치료를「기초 자본」와「사회적 상속」라고 하는 개념으로 설명해, 청년 수당 도입의 필요성을 강조했다.

　단지, 1200만원이 청년에게 배정 머니로 해서 충분한 수준인가는 확실치 않다.적정한 배정 머니의 수준을 추정해 1200만원으로 결정되었어 (이)가 아니고, 재정 상황과 기존의 유사 사업을 고려해 결정되었기 때문이다.장・윤젼 기획 재정부・인재 정책 과장은「내년에 지원 대상을 큰폭으로 확대할 예정이다 하지만, 지원금액의 확대나 축소는 검토하지 않은」라고 이야기했다.

김・골라크 기자(문의 japan@hani.co.kr )