북한이 추진하고 있는 신의주－개성간의 고속도로・철도 사업을 둘러싸고, 김 타다시 은혜(김・젼운) 조선노동당 제 1 서기는 금년 1월, 다국적 컨소시엄(기업연합) 방식으로 추진해, 중국등에의 국제 화물・여객 수송용으로서 건설하도록 지시하고 있었던 것이 28일에 알았다.

　남북 교역 투자 협의회와 북한에 자세한 소식통에 의하면, 금 제1 서기는 금년 1월, 신의주－개성 고속도로・철도의 건설을 둘러싸 10의 상세한 지침을 냈다고 한다.

　금 제1 서기는 이 지침으로, 고속도로・철도 사업을 다국적 컨소시엄에 건설・소유・운영시킨 후, 후에 반환시키는 민간투자 방식(BOT=Build- Own-Operate-Transfer)로 추진하도록 지시했다고 한다.이것은, 중국등이 단독으로 북한의 인프라 개발을 독점하는 것을 막기 위해 풍부해들 .

　그러나, 중국이 철도・도로 사업을 주도하면, 북한의 지하자원이나 수산물등이 대량으로 중국에 흐를 가능성이 높다.또, 북한의 인프라・자원 개발을 중국이 독점할 가능성도 있다고 하는 견해도 있다.

　금 제1 서기는 철도・도로 이용료나 사용 화폐에 대해서, 컨소시엄 측에 결정시키기로 했다.컨소시엄 측에 판단할 권리를 주어 투자를 적극적으로 유치하는 것과 동시에, 달러나 중국원 등 모두를 공식 유통화폐로 해서 인정해 외화를 가능한 한 확보하려는 의도같다.

　또, 고속도로・철도는 국제선 전용으로서 건설해, 그 주변에 철조망등을 쳐 북한의 일반 주민이 전혀 접근하지 않게 하는 일도 알았다.게다가 길 로・철도의 이용 요금은 해외로부터의 승객의 기준에 맞추어 책정한다고 한다.외자를 모아 인프라 건설을 하지만, 일반 주민의 이용이나 외국인과의 접촉을 완전하게 금지 해, 개방의 영향을 최소한으로 세운다고 하는 의도다.경제 특구 개발로 북한 주민과의 접촉이나 물자 교류를 차단하는, 이른바 「모기장식 개발」를 채용한 북한이, 고 속도로・철도 건설에서도 같은 전략을 뽑으려 하고 있다.

　금 제1 서기는「이 사업에 의해 국가 운영의 리스크 요인이 발생한다고 해도, 전략적으로 사업을 추진해야 하는」라고 지시했다고 여겨진다.그리고, 동사업은 「김정일(김・존 일) 총서기가 2011년 3월에 지시한 유훈 사업」로 해「반드시 이행해야 하는」라고 강조한 것을 알았다.남북 교역 투자협 의회 관계자는「금 제1 서기는 철도・도로 사업을 추진하는 국가경제 개발 위원회의 산하에 철도성과 도로성의 차관을 앉혀 기술적인 문제를 지원시키기로 했다.북조 선정권은 인프라・경제 건설의 필요성을 절실하게 느끼고 있어 군부등의 체제 불안의 염려에도 불구하고, 동사업에 힘을 쓰고 있는 것을 의미하는」라고 이야기하고 있어 .

　중국・단동과 신의주－개성을 묶는 철도・도로 사업은 2010년 6월, 중 · 북간에 대화가 시작되었다.최근에는 북한과 중국의 상지 관군투자 유한 공사가 주도한다 국제 컨소시엄간에 사업 계약이 성립한 것을 알고 있다.한국 정부의 관계자는「북한의 도로・철도 사업이 북쪽의 의도한 대로 추진될지 어떨지는 불 투명하다」라고 말했다.