(조선일보 일본어판) 【칼럼】기질이야 지나는 복지, 정책 브레인의 한탄

(사진：조선일보 일본어판) 강경희・사회정책 부장

　박근혜(파크・쿠헤) 정권의 복지정책 입안으로 브레인역을 이루어 온 사회 복지 학자라고 이야기하고 있었을 때의 일이다.

　「아무리 유권자의 마음을 잡는 것이 급무라고 해도, 수업료를 지불할 수 있는 학생에게까지 고교 무상 교육을 실시하다니예산은 그렇게 남아 있는 것인가. OECD(경제협력개발기구)에 가맹하는 선진국에 비하면, 아직 공교육의 질이 낮고, 지금은 고액의 교육 예산을 투자해, 학교의 업그레이드를 도모하는 분이 아득하게 급무인데.정책의 우선 순위가 엄청이다 」

　평상시의 생각을 말했을 뿐인데, 상대는 규칙 나쁜 것 같은 표정으로 얼굴을 붉게 했다.

　상대는「 실은 그것은 나의 아이디어였던 것이지만, 자신도 여기까지 된다고는 생각하지 않았다」와 정책의 채택에 이르는 비화를 밝혔다.복지 학자로서 고교 무상 교육을 주장했던 것에는, 그만한 신념이 있었다.

　「고등학교의 수업료도 대단히 비싸다.가정 사정에 좌우되지 않고, 학생이 고등학교까지 끝낼 수 있으면, 사회에 진출해 나가는들이라도 자립할 수 있다고 생각했다.대학의 수업료 반액정 책보다 고교 무상 교육이 우선이라는 생각이다.그런데 ,나의 생각이 정치의 장소에 인계되면, 고교 무상 교육도 대학의 수업료 반액도 기질 잘 한다고 하지 아니다 인가 」

　자신의 구상이 정책으로서 실현되는 것을 누구보다 기뻐해야 할 당사자가 오히려 낙담해, 이미 다음의 선거를 걱정하고 있었다.작년의 선거의 경험으로부터 말하고, 다음의 선거에서도 정치가가 집표 작전에서 복지 공약을 연발해, 나라의 재정으로 해 원 대어가 오는 것은 분명하기 때문이다.

　작년의 총선거와 대통령 선거에서「복지국가・대한민국」의 시대가 돌연 방문했다.뿌리기 복지를 경계해 온 보수 정당까지도가 복지 공약을 남발한 결과▲0－5세 의 무상 보육▲초중학교에서의 무상 급식▲고교 무상 교육▲대학의 수업료 반액화▲고령자 전원에게 최고 20만원씩 기초 연금 지급― 등, 경제활동을 실시하지 않는 인구층 에 대한「풀 코스의 복지정책」가 잇따랐다.

　정부는 약속한 국정 과제를 모두 실천 가능하다고 주장해, 총액 134조 8000억원( 약 11조 3000억엔)의「공약 가계부」를 발표했다.경기침체로 세수입이 감소하고 있지만, 박근 메구미 대통령의 꼼꼼한 성격이라면, 어떻게든 가계부가 적자가 되지 않을 가능성은 있다.

　그러나, 그래서 좋은가.나라 전체, 그리고 미래의 밸런스시트에 대한 대답은 나와 있지 않다.중앙정부가 단번에 실행한 복지정책은, 지방 자치체에는 청천의 벽 력(벽력)으로 대혼란이다.금년부터 전면 실시되는 0－5세의 무상 보육만을 봐도, 이번 달 19일에 박 전 쥰(파크・워슨) 서울 시장, 송나가요시(손 ・ 욘길) 인천 시장, 김문수(김・문스) 경기도 지사가 모여「무상 교육비에 대한 국고 보조를 늘리면 좋은」라고 요구했다.그것 만이 아니다.내년에 도 입 되는 기초 연금은 지방 자치체에 있어서 또 하나의 폭탄이다.

　작년에만 기초 노령연금에 연간 약 4조원( 약 3340억엔)이 걸렸다.내년 도입되는 기초 연금의 폭발력은 그것과는 비교가 되지 않는다.금년 초에 대통령 일자리 인계 위원회가 구상을 나타낸 대로, 모든 고령자에게 월 4만－20만원( 약 3400－1만 6800엔)을 지급하는 경우, 필요 재원은 2040년에는 116조원( 약 9조 7000억엔), 50년에는 188조원( 약 15조 8000억엔), 60년에는 273조원( 약 22조 9000억엔)에 팽등 .현재 약 600만명의 65세 이상의 고령자는, 43년에는 1700만명에 이르는 위, 연금 지급액수도 계속 증가하기 위해, 재정 부담은 눈사람식에 부풀어 오른다.

　다행히 국민 행복 연금 위원회가 설치되어 기초 연금의 합리적인 도입안에 대해 협의하고 있다.단지, 논의가 분규 해, 합의에는 이르지 않았다.각각 다른 입장을 대변하는 위원들에게 한마디만 부탁하고 싶다.

　「지금의 자신의 생각이, 10－20년 후에 자신의 아이들, 손자들에게『누가 이런 터무니 없는 제도를 만들었는지』와의가 알아지는 결정은 아닐까 생각해 주었으면 하는 」

　공짜로 시켜 취직도 마이 홈 구입도, 그리고 결혼도 늦어 부모의 도움도 할 수 없는 젊은 세대에 대해, 여유가 있는 근처의 고령자 세대의 용돈까지 돌보라고 말하는 것은 수치군령과는 아닌가.